摘要：本文針對公路施工項目的特點，闡述了公路施工項目實施標準化管理的特點和必要性，并從策劃、計劃、采購、過程管理、結算和支付五個重點環節對開展公路施工項目標準化管理工作進行了詳細分析，進而達到全面提升工程項目管理水平的目的。

　　關鍵詞：公路施工,施工項目,標準化,管理

　　一、前言

　　公路施工項目是施工企業的造血細胞，對項目的標準化管理是提高企業核心競爭力的關鍵，施工項目管理水平如何，則直接關系到企業的生存和發展。因此，對施工項目推行標準化是搞好公路施工項目管理的必由之路。

　　所謂公路施工項目標準化是指公路施工企業在公路施工項目壽命周期內對重復性事物和工作通過制訂、發布和實施統一的標準，使每個工序都達到程式化和標準化，以獲得施工項目最佳秩序和最佳狀況，從而實現施工項目預期目標的一系列過程。

　　縱觀我國的我國公路施工企業在公路施工過程中還存在著一些不足，標準化管理工作推行較晚，而且企業之間在執行過程中差異也較大，因此，探討公路施工項目如何開展標準化管理工作顯得尤為重要。

　　二、公路施工項目標準化管理特點?

　　1、施工項目的一次性特點

　　一次性又稱為單件性，它是公路施工項目的最主要特點，其一次性是指施工項目之間沒有完全相同的兩項工程任務，每一次都只有唯一性，它表現在每一次施工的本身和最終成果也是不同的。?

　　2、施工項目的復雜多樣性特點

　　公路施工項目管理的對象是公路工程，由于公路工程的使用功能不同，其類型更是多種多樣，也會因環境等眾多條件的影響呈現出多樣性和復雜性的特點，即使公路項目的使用功能和結構類型相同，也會因地理位置、氣候條件、建設條件的不同，其施工方法、工藝、路基處理等也會有所不同。這也正是公路施工項目推行標準化管理的目的所在。

　　3、施工項目的綜合性特點

　　公路施工項目是一項綜合性很強的專業工程，它涉及到市政建設、公用事業、交通運輸、勞務保障等眾多部門的配合與通力合作;僅從施工項目內部來講，組織施工就是一項龐大的工程，它需要各種原材料的供給與檢驗、工程機械的配備、各工序之間的配合與銜接，還需要各種財務預算與監督，以及相關專業技術人員和勞務人員的直接實施，這些個人與部門、部門與部門之間需要既各負其責，又需要高度配合。因此在這種錯綜復雜的項目運轉中，要想取得較為理想的預期效果，就必須對各工序之間、各崗位人員之間制定相應的工作化管理標準，以確保公路施工項目的順利完成。

　　4、施工項目外部環境的多變性特點

　　施工項目的外部環境條件多受自然條件的影響，如地理位置、地形、氣候變化、地質條件、水文特征等;由于絕大多數施工項目是室外作業，對于不同的季節也應有相應的技術措施;對雨雪天氣的變化也應采取相應的應急措施;除此之外，有些技術條件，如材料和半成品質量、結構類型、技術要求、技術裝備和施工水平等，也會經常有變化，這些變化因素都會涉及到技術標準的問題。

　　5、施工隊伍的不固定特點

　　施工項目中其公路產品是固定的，而施工人員是不固定的，這也是公路施工項目流動性的特點之一。當一個公路施工項目確定后，施工隊伍就要進入現場進行施工操作;當完成這個項目之后，他們就會趕往另一個施工項目現場進行工作。有時一個公路施工企業還要在不同的工地上進行作業，這種工作和人員的不固定性給施工企業的管理帶來了很大的困難，因此制定一個較為可行且易操作的施工項目管理標準更是迫在眉睫。?

　　三、公路施工項目推行標準化管理的必要性

　　公路施工項目標準化建設是以國際管理標準為基礎，以施工項目為載體，以網絡化運營為平臺，它針對項目經營管理各個環節所涉及的不同管理內容，以人本管理為核心，對施工項目管理內容中所涉及的每一個管理崗位，都要按照標準化進行管理，其目的是提高工作效率，以體現出細致化、科學化的標準，使施工企業在經營管理中的每一個工序在操作時不變樣、不失控，讓企業以最少的投人獲得最大的產出。因此建立一套科學、系統、規范、嚴謹、完備的項目管理體系非常有必要，這樣的做法會使原來項目管理的經驗固化，使企業不斷創新，提高項目的盈利能力，這就促使項目管理向標準化邁進，對項目原來的管理經驗進行總結和提升，全面推動項目標準化管理的升級。

　　四、公路施工項目標準化管理的體系內容?

　　公路施工項目標準化建設體系就是將項目的管理行為固化，建立一套科學、系統、規范、嚴謹、完備的項目管理體系，根據施工項目管理的特點，將標準化建設管理的體系內容分劃分為策劃、計劃、采購、過程管理、結算和支付五個重點環節。

　　1、項目策劃環節

　　這一環節主要是項目的前期策劃所應遵循的原則和標準，它以合同為基礎，堅持“零缺陷、低成本”的指導思想，充分發揮企業管理和技術特長、優化資源配置、降低施工成本，以順利完工為目的，來實現社會效益和經濟效益的雙贏。

　　(1)人力資源策劃環節。任何一個施工項目的實施都要具備一整套的領導班子，從項目經理到各部室都要配備，但這一環節不能過度臃腫，否則影響辦事效率。除了項目的“行政機構”之外，還要對項目的其他人員根據項目工程規模、工期要求、工程特點等情況向公司人力資源部提出人力需求計劃，項目人力資源部門要根據實際情況進行評估和研究來確定人員的多少，做到高效精干。

　　(2)技術與質量管理策劃環節。技術與質量是施工企業的奠基石，這一環節要建立起以項目總工程師為核心的工程部、試驗室、質檢部“三位一體”的質量保證和質量管理體系，成立相應的科技攻關小組，確保施工質量。

　　(3) 材料與機械設備策劃環節。材料部門應根據工程數量和采購供應計劃進行配備與儲存，總體要求是物美價廉、保證施工項目供應。

　　(4) 成本控制與安保策劃環節。項目的成本控制是保證施工企業是否盈利的關鍵所在，在成本控制過程中，要注重隱性成本的控制最為關鍵。因此項目進場后項目班子成員要及時召開成本分析會，根據人員、材料、設備、場地策劃結果及某些不平衡報價導致清單單價較低、技術復雜工程等，估算項目盈虧，提供合同部作為編制成本計劃的依據。

　　2、計劃環節

　　這一環節總的要求是對人員、設備、物資、質量、成本資金使用、人才培訓等進行全面管理與控制，做到人員高效精干、務實;物資采購與儲存合理;項目各項成本控制嚴密;資金使用審批程序簡而有效;人員培訓要符合企業發展需要，全面提升技術人員和施工人員的整體素質，為企業長遠做打算。

　　3、采購環節

　　采購環節首先是對項目所需的技術人員進行招聘與培訓，并簽訂勞動合同;其次是重點做好原材料、設備和檢測儀器的采購。設備采購要根據采購計劃，對所需材料、設備和儀器進行比價、甄選后采購，并建立相應的臺賬;最后是對勞務人員的選擇，要根據項目工程量清單確定勞務分包工程計劃，對所有進入項目工作的勞務人員實行資格準人制度，以確保工程的質量和進度如期進行。

　　4、過程管理環節

　　這個環節包括質量控制、工程進度、物資和使用過程等控制管理等方面。在質量控制管理方面，項目總工程師要編制《分項工程作業指導書》，并成立以總工程師為首的質量保證體系，對各環節的技術人員實行質量承包責任制，逐級責任到人，一級抓一級，確保質量技術工作的嚴密性和正確性，并對質量過程進行動態控制與管理;對于材料、設備的使用過程進行全面動態管理，做好日清月結工作，使賬、物、卡、資金相符，控制好成本。

　　5、結算和支付環節

　　這個環節是整個公路施工項目的收尾工作，它主要包括機械租賃和物資結算，機械租賃結算以月為單位結算，不足一個月按每月30天折算;材料結算以月進料數量結算。支付環節，包括勞務費用支付、機械和物資款支付、人工工資支付等方面，在結算支付過程中要以標準稅務發票為結算工具。

　　五、結束語

　　公路施工項目標準化管理是公路施工項目管理的基礎工作，是公路施工企業標準化的核心部分。實行項目標準化管理就是打破原有企業管理模式的局限性，使每個員工都參與到企業管理的每一個環節中來，做到人人參與，以確保施工質量，控制工程進度，做到每一個環節都有章可循，人人以標準化為準則，充分發揮企業管理、技術優勢，優化資源配置，降低工程成本，確保施工安全，全面提升工程項目管理水平，以實現社會效益和經濟效益的最大化。