摘要：本文針對(duì)公路施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，闡述了公路施工項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點(diǎn)和必要性，并從策劃、計(jì)劃、采購(gòu)、過(guò)程管理、結(jié)算和支付五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)對(duì)開(kāi)展公路施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行了詳細(xì)分析，進(jìn)而達(dá)到全面提升工程項(xiàng)目管理水平的目的。

　　關(guān)鍵詞：公路施工,施工項(xiàng)目,標(biāo)準(zhǔn)化,管理

　　一、前言

　　公路施工項(xiàng)目是施工企業(yè)的造血細(xì)胞，對(duì)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，施工項(xiàng)目管理水平如何，則直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，對(duì)施工項(xiàng)目推行標(biāo)準(zhǔn)化是搞好公路施工項(xiàng)目管理的必由之路。

　　所謂公路施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化是指公路施工企業(yè)在公路施工項(xiàng)目壽命周期內(nèi)對(duì)重復(fù)性事物和工作通過(guò)制訂、發(fā)布和實(shí)施統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)工序都達(dá)到程式化和標(biāo)準(zhǔn)化，以獲得施工項(xiàng)目最佳秩序和最佳狀況，從而實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的一系列過(guò)程。

　　縱觀我國(guó)的我國(guó)公路施工企業(yè)在公路施工過(guò)程中還存在著一些不足，標(biāo)準(zhǔn)化管理工作推行較晚，而且企業(yè)之間在執(zhí)行過(guò)程中差異也較大，因此，探討公路施工項(xiàng)目如何開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化管理工作顯得尤為重要。

　　二、公路施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理特點(diǎn)?

　　1、施工項(xiàng)目的一次性特點(diǎn)

　　一次性又稱為單件性，它是公路施工項(xiàng)目的最主要特點(diǎn)，其一次性是指施工項(xiàng)目之間沒(méi)有完全相同的兩項(xiàng)工程任務(wù)，每一次都只有唯一性，它表現(xiàn)在每一次施工的本身和最終成果也是不同的。?

　　2、施工項(xiàng)目的復(fù)雜多樣性特點(diǎn)

　　公路施工項(xiàng)目管理的對(duì)象是公路工程，由于公路工程的使用功能不同，其類型更是多種多樣，也會(huì)因環(huán)境等眾多條件的影響呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，即使公路項(xiàng)目的使用功能和結(jié)構(gòu)類型相同，也會(huì)因地理位置、氣候條件、建設(shè)條件的不同，其施工方法、工藝、路基處理等也會(huì)有所不同。這也正是公路施工項(xiàng)目推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的所在。

　　3、施工項(xiàng)目的綜合性特點(diǎn)

　　公路施工項(xiàng)目是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的專業(yè)工程，它涉及到市政建設(shè)、公用事業(yè)、交通運(yùn)輸、勞務(wù)保障等眾多部門的配合與通力合作;僅從施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部來(lái)講，組織施工就是一項(xiàng)龐大的工程，它需要各種原材料的供給與檢驗(yàn)、工程機(jī)械的配備、各工序之間的配合與銜接，還需要各種財(cái)務(wù)預(yù)算與監(jiān)督，以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和勞務(wù)人員的直接實(shí)施，這些個(gè)人與部門、部門與部門之間需要既各負(fù)其責(zé)，又需要高度配合。因此在這種錯(cuò)綜復(fù)雜的項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)中，要想取得較為理想的預(yù)期效果，就必須對(duì)各工序之間、各崗位人員之間制定相應(yīng)的工作化管理標(biāo)準(zhǔn)，以確保公路施工項(xiàng)目的順利完成。

　　4、施工項(xiàng)目外部環(huán)境的多變性特點(diǎn)

　　施工項(xiàng)目的外部環(huán)境條件多受自然條件的影響，如地理位置、地形、氣候變化、地質(zhì)條件、水文特征等;由于絕大多數(shù)施工項(xiàng)目是室外作業(yè)，對(duì)于不同的季節(jié)也應(yīng)有相應(yīng)的技術(shù)措施;對(duì)雨雪天氣的變化也應(yīng)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施;除此之外，有些技術(shù)條件，如材料和半成品質(zhì)量、結(jié)構(gòu)類型、技術(shù)要求、技術(shù)裝備和施工水平等，也會(huì)經(jīng)常有變化，這些變化因素都會(huì)涉及到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。

　　5、施工隊(duì)伍的不固定特點(diǎn)

　　施工項(xiàng)目中其公路產(chǎn)品是固定的，而施工人員是不固定的，這也是公路施工項(xiàng)目流動(dòng)性的特點(diǎn)之一。當(dāng)一個(gè)公路施工項(xiàng)目確定后，施工隊(duì)伍就要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工操作;當(dāng)完成這個(gè)項(xiàng)目之后，他們就會(huì)趕往另一個(gè)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作。有時(shí)一個(gè)公路施工企業(yè)還要在不同的工地上進(jìn)行作業(yè)，這種工作和人員的不固定性給施工企業(yè)的管理帶來(lái)了很大的困難，因此制定一個(gè)較為可行且易操作的施工項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)更是迫在眉睫。?

　　三、公路施工項(xiàng)目推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性

　　公路施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是以國(guó)際管理標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以施工項(xiàng)目為載體，以網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)為平臺(tái)，它針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)所涉及的不同管理內(nèi)容，以人本管理為核心，對(duì)施工項(xiàng)目管理內(nèi)容中所涉及的每一個(gè)管理崗位，都要按照標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行管理，其目的是提高工作效率，以體現(xiàn)出細(xì)致化、科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)，使施工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中的每一個(gè)工序在操作時(shí)不變樣、不失控，讓企業(yè)以最少的投人獲得最大的產(chǎn)出。因此建立一套科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、完備的項(xiàng)目管理體系非常有必要，這樣的做法會(huì)使原來(lái)項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)固化，使企業(yè)不斷創(chuàng)新，提高項(xiàng)目的盈利能力，這就促使項(xiàng)目管理向標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)，對(duì)項(xiàng)目原來(lái)的管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和提升，全面推動(dòng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的升級(jí)。

　　四、公路施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的體系內(nèi)容?

　　公路施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系就是將項(xiàng)目的管理行為固化，建立一套科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、完備的項(xiàng)目管理體系，根據(jù)施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理的體系內(nèi)容分劃分為策劃、計(jì)劃、采購(gòu)、過(guò)程管理、結(jié)算和支付五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

　　1、項(xiàng)目策劃環(huán)節(jié)

　　這一環(huán)節(jié)主要是項(xiàng)目的前期策劃所應(yīng)遵循的原則和標(biāo)準(zhǔn)，它以合同為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“零缺陷、低成本”的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮企業(yè)管理和技術(shù)特長(zhǎng)、優(yōu)化資源配置、降低施工成本，以順利完工為目的，來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

　　(1)人力資源策劃環(huán)節(jié)。任何一個(gè)施工項(xiàng)目的實(shí)施都要具備一整套的領(lǐng)導(dǎo)班子，從項(xiàng)目經(jīng)理到各部室都要配備，但這一環(huán)節(jié)不能過(guò)度臃腫，否則影響辦事效率。除了項(xiàng)目的“行政機(jī)構(gòu)”之外，還要對(duì)項(xiàng)目的其他人員根據(jù)項(xiàng)目工程規(guī)模、工期要求、工程特點(diǎn)等情況向公司人力資源部提出人力需求計(jì)劃，項(xiàng)目人力資源部門要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估和研究來(lái)確定人員的多少，做到高效精干。

　　(2)技術(shù)與質(zhì)量管理策劃環(huán)節(jié)。技術(shù)與質(zhì)量是施工企業(yè)的奠基石，這一環(huán)節(jié)要建立起以項(xiàng)目總工程師為核心的工程部、試驗(yàn)室、質(zhì)檢部“三位一體”的質(zhì)量保證和質(zhì)量管理體系，成立相應(yīng)的科技攻關(guān)小組，確保施工質(zhì)量。

　　(3) 材料與機(jī)械設(shè)備策劃環(huán)節(jié)。材料部門應(yīng)根據(jù)工程數(shù)量和采購(gòu)供應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行配備與儲(chǔ)存，總體要求是物美價(jià)廉、保證施工項(xiàng)目供應(yīng)。

　　(4) 成本控制與安保策劃環(huán)節(jié)。項(xiàng)目的成本控制是保證施工企業(yè)是否盈利的關(guān)鍵所在，在成本控制過(guò)程中，要注重隱性成本的控制最為關(guān)鍵。因此項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后項(xiàng)目班子成員要及時(shí)召開(kāi)成本分析會(huì)，根據(jù)人員、材料、設(shè)備、場(chǎng)地策劃結(jié)果及某些不平衡報(bào)價(jià)導(dǎo)致清單單價(jià)較低、技術(shù)復(fù)雜工程等，估算項(xiàng)目盈虧，提供合同部作為編制成本計(jì)劃的依據(jù)。

　　2、計(jì)劃環(huán)節(jié)

　　這一環(huán)節(jié)總的要求是對(duì)人員、設(shè)備、物資、質(zhì)量、成本資金使用、人才培訓(xùn)等進(jìn)行全面管理與控制，做到人員高效精干、務(wù)實(shí);物資采購(gòu)與儲(chǔ)存合理;項(xiàng)目各項(xiàng)成本控制嚴(yán)密;資金使用審批程序簡(jiǎn)而有效;人員培訓(xùn)要符合企業(yè)發(fā)展需要，全面提升技術(shù)人員和施工人員的整體素質(zhì)，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)做打算。

　　3、采購(gòu)環(huán)節(jié)

　　采購(gòu)環(huán)節(jié)首先是對(duì)項(xiàng)目所需的技術(shù)人員進(jìn)行招聘與培訓(xùn)，并簽訂勞動(dòng)合同;其次是重點(diǎn)做好原材料、設(shè)備和檢測(cè)儀器的采購(gòu)。設(shè)備采購(gòu)要根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃，對(duì)所需材料、設(shè)備和儀器進(jìn)行比價(jià)、甄選后采購(gòu)，并建立相應(yīng)的臺(tái)賬;最后是對(duì)勞務(wù)人員的選擇，要根據(jù)項(xiàng)目工程量清單確定勞務(wù)分包工程計(jì)劃，對(duì)所有進(jìn)入項(xiàng)目工作的勞務(wù)人員實(shí)行資格準(zhǔn)人制度，以確保工程的質(zhì)量和進(jìn)度如期進(jìn)行。

　　4、過(guò)程管理環(huán)節(jié)

　　這個(gè)環(huán)節(jié)包括質(zhì)量控制、工程進(jìn)度、物資和使用過(guò)程等控制管理等方面。在質(zhì)量控制管理方面，項(xiàng)目總工程師要編制《分項(xiàng)工程作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》，并成立以總工程師為首的質(zhì)量保證體系，對(duì)各環(huán)節(jié)的技術(shù)人員實(shí)行質(zhì)量承包責(zé)任制，逐級(jí)責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，確保質(zhì)量技術(shù)工作的嚴(yán)密性和正確性，并對(duì)質(zhì)量過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制與管理;對(duì)于材料、設(shè)備的使用過(guò)程進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)管理，做好日清月結(jié)工作，使賬、物、卡、資金相符，控制好成本。

　　5、結(jié)算和支付環(huán)節(jié)

　　這個(gè)環(huán)節(jié)是整個(gè)公路施工項(xiàng)目的收尾工作，它主要包括機(jī)械租賃和物資結(jié)算，機(jī)械租賃結(jié)算以月為單位結(jié)算，不足一個(gè)月按每月30天折算;材料結(jié)算以月進(jìn)料數(shù)量結(jié)算。支付環(huán)節(jié)，包括勞務(wù)費(fèi)用支付、機(jī)械和物資款支付、人工工資支付等方面，在結(jié)算支付過(guò)程中要以標(biāo)準(zhǔn)稅務(wù)發(fā)票為結(jié)算工具。

　　五、結(jié)束語(yǔ)

　　公路施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理是公路施工項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)工作，是公路施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的核心部分。實(shí)行項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理就是打破原有企業(yè)管理模式的局限性，使每個(gè)員工都參與到企業(yè)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)中來(lái)，做到人人參與，以確保施工質(zhì)量，控制工程進(jìn)度，做到每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，人人以標(biāo)準(zhǔn)化為準(zhǔn)則，充分發(fā)揮企業(yè)管理、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資源配置，降低工程成本，確保施工安全，全面提升工程項(xiàng)目管理水平，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。