對于事業單位來講，社會保險制度是本單位為穩定內部員工給員工繳納的各種保險，也就是“五險一金”，其中包括養老保險、醫療保險、失業保險、生育保險和工傷保險，這是五險;一金是指住房公積金。我國的社會保險制度具有覆蓋面積廣、人群受益面積大、多層次、可持續的特點，能夠在保障員工全方位的基本生活和醫療養老等重要問題。

　　關鍵詞：事業單位;社會保險制度;制度改革;深化保險改革

　　一、事業單位社會保險制度的現狀及存在的問題

　　(一)事業單位養老保險制度

　　事業單位養老保險制度自從1986年我國就開始推行退休費社會統籌，為配合我國城市經濟體制改革和深化國有企業改革，分別又在1991年、1993年、1997年分別再次對養老保險進行明確的規定和改革，規范養老體系、建立健全養老保險機制、統一養老范疇等將養老保險制度一步步建立和完善起來。但養老保險制度在建立和完善的過程中存在著體系不健全、制度分割等不完善的問題，養老保險受眾面積大、而社會保險制度改革相對滯后，其養老、醫療仍然沿用傳統的財政供給制。在市場經濟背景下，部分事業單位財政出現了困難，無力繳納養老保險費，這必然會影響養老保險費基金的收入。

　　(二)事業單位醫療保險制度

　　國家對事業單位的醫療保險制度也是相當的重視，事業單位的醫療健康制度自從上世紀80年代就不斷的在進行改革和調整，首先是引入個人分擔機制，實行公費、勞保醫療費用與個人掛鉤、定額包干的辦法，隨后引入社會統籌機制，并于1998年國務院發布《關于建立城鎮職工醫療保險制度的決定》，規定由個人分擔機制轉變為事業單位和個人共同繳納，并建立社保基金專用賬戶。但存在著一定的問題，如果員工在單位臨時有變動，賬戶的資金跟隨著流動員工走，導致員工后續的醫療得不到很好的保障，部分權益喪失。

　　二、加快事業單位社會保險制度改革的幾點建議

　　(一)進一步擴大受眾面積，健全事業單位養老保險制度

　　社會主義市場經濟下，我國的國家政策要惠及到廣大的人民群眾才能保證社會主義市場經濟平穩運行。從目前狀況分析，大部分行政事業單位養老保險制度仍舊停留在初級階段，形成了企業與行政事業單位之間人員收入分配差距的加劇和單位人員的不斷流動，主觀上來講不利于構建公平公正競爭的市場環境。因此，加快事業單位養老保險制度是市場經濟體制的基本要求。建立公平公正的市場競爭環境，規避因為生老病死等意外風險和外界突發狀況帶來的收入分配不均所帶來的風險情況，有效保證了收入分配不均的問題，對調節社會和建立公平公正競爭市場環境起到顯著作用。這種公平公正的市場競爭環節減輕了人員的流動，穩定了內部員工的情緒并對員工的工作態度從基層實現了有效的保證，提升員工幸福生活指數。

　　(二)優化社會保障體系，開辟保險基金來源

　　地方政府應協同各級事業單位建立完善的養老保險制度體系，將社會統籌與個人賬戶相結合，緩解養老保險基金的入不敷出問題。事業單位應不斷開辟養老保險基金來源渠道，結合具體需要科學調整財政預算支出結構，適當增加社會保障基金支出，科學開證新的稅種，通過發行社會保障長期債券和國債等形式來籌集資金，從而全面優化社會保障體系，為完善事業單位養老保險制度奠定堅實的基礎。另外，從根本上解決保險基金緊缺問題，必須全面加強相關法律法規建設，使事業單位保險基金制度執行工作有法可依、有法必依。與此同時，政府應發揮宏觀調控的作用，對事業單位保險基金制度實施立法，監管該制度的執行方式，并落實各項稅收優惠政策。

　　三、結束語

　　總而言之，保險制度的建立健全和不斷的改革創新是時代所趨和人民的需要，也是為了適應不斷發展變化的社會的切身需求。保險制度一體化的實施能在廣大的受益者面前提升員工滿意度從而積極為事業單位的建設積極進言獻策，促進事業單位良性循環，則需要加快事業單位養老保險制度改革，建立的完善的養老保險制度體系，科學區分養老保險的差異性，將社會統籌與個人賬戶相結合，緩解養老保險基金的入不敷出問題;開辟養老保險基金來源渠道，結合具體需要科學調整財政預算支出結構，適當增加社會保障基金支出，科學開證新的稅種，通過發行社會保障長期債券和國債等形式來籌集資金，從而全面優化社會保障體系;秉承“一個統一”與“五個同步”理念，努力加快事業單位保險一體化運作。

　　參考文獻：

　　[1]劉敏.淺談加快事業單位社會保險制度改革[J].北方經貿,2017(147).250

　　作者：張素清 單位：淄博市博山區社會保險事業中心