【摘要】：風險防范是建設工程合同管理的重要內容，對提高經濟效益具有非常重要的意義，本文以下內容將對建設工程合同管理中如何采取措施進行風險防范進行研究和探討，僅供參考。

　　【關鍵詞】：建設工程,合同管理,風險防范

　　1、前言

　　改革開放以來，隨著經濟的發(fā)展，我國的城市化進程不斷加快，道路橋梁、港口碼頭、城市建筑、水利水電等工程均得到了建設，基礎設施得到了很大的改善，但是建設領域的競爭卻隨著大量國外建設企業(yè)的涌入而不斷加劇，在這種情況下，建設企業(yè)要想取得經濟效益，在激烈的競爭中立于不敗之地，就必須加大對建設工程的管理，而合同管理是建設工程管理的一項重要內容，必須采取措施加大對其的風險防范，以完善建設工程的合同管理，確保取得更大的經濟效益。本文以下內容將對建設工程合同管理中如何采取措施進行風險防范進行研究和探討，僅供參考。

　　2、建設工程合同管理的重要性分析

　　建設工程施工合同是指發(fā)包方與承包方就完成約定的工程施工,明確雙方權利、義務的協(xié)議。依照施工合同,承包方應完成發(fā)包方交給的施工任務,發(fā)包方應按照規(guī)定提供必要條件并支付工程價款。建設工程施工合同是訂立合同當事人在工程建設中的最高行為準則,是明確各方權利和義務,協(xié)調工作關系,解決合同糾紛的重要依據。由于施工合同的履行期間較長、合同金額大、內容條款多、涉及面廣,所以建設工程施工合同管理是非常復雜的。加強建設工程施工合同管理,有效防范風險,減少不必要的糾紛和經濟損失,確保按期完成工程目標十分重要。根據作者多年的實踐經驗，認為建設工程合同管理的重要性主要體現在如下幾個方面：第一，合同管理是建設項目管理的核心之一。沒有合同管理，則工程項目整體目標不明;沒有合同管理，則項目管理難以形成系統(tǒng)。任何建設工程項目的實施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，只有抓住合同管理這個核心，才可能統(tǒng)籌調控整個建設工程項目的運行狀態(tài)，實現建設目標。第二，合同管理含義其中之一是工程合同發(fā)包及承包劃分，科學合理的工程合同劃分更有利于建設項目的施工管理、風險控制及提高專業(yè)服務水平。第三，加強合同管理是規(guī)范各建設主體行為的需要。建設工程項目合同界定了建設主體各方的基本權利與義務，為正確處理建設工程項目實施過程中出現的各種爭執(zhí)與糾紛提供了法律依據。加強合同管理，能夠起到規(guī)范建設主體行為的積極作用，對整頓我國的建設市場起到了一定的促進作用。第四，加強合同管理是適應國際競爭的需要。至今，我國投資建設市場已全面開放，面對來自國外建設企業(yè)與建設行業(yè)大環(huán)境的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應國際市場規(guī)則、遵循國際慣例。只有加強合同管理，建設行業(yè)的本土企業(yè)才有可能與國外企業(yè)一爭高下，才能贏得行業(yè)中的生存與發(fā)展的空間。

　　3、建設工程合同管理的風險防范措施分析

　　根據作者多年的實踐經驗，認為建設工程合同管理的風險防范措施主要有如下幾個方面：第一，招標文件的評審。購買招標文件后，由招標投標部門牽頭，組織各職能部門進行招標文件評審，由各職能部門對相應管理職責提出評審意見，主要針對招標文件中工期、安全、質量、進度、資金支付、結算條件、施工環(huán)境、材料設備供應、交工驗收及稅收等風險因素進行評審，再由招標投標部門收集匯總評審意見，組織評審組深入研究和全面分析風險因素，正確理解招標文件，吃透業(yè)主意圖和要求，制定相應投標策略，盡可能在投標書中，在作出相應投標文件實質性條款的情況下作出有利的選擇。同時招投標部門要深入了解發(fā)包人的資信、部門立項、施工許可手續(xù)、資金狀況等其他重要信息。對于相對明確的風險要通過澄清文件讓業(yè)主給予澄清。第二，合同談判及簽約階段的風險防范。施工合同談判前，承包人應明確專門的合同管理機構如經營管理部，負責施工合同的審閱，根據發(fā)包人提出的要求，逐條進行研究，實施監(jiān)督、管理、控制。在合同實質內容審查時，對有關的條款內容應引進足夠重視。要注意避免合同工期約定的風險，如開工時間約定以開工報告之日起算，合同約定按日計算逾期竣工違約金的，最好有封頂條款，對工期保證金的處罰約定要合理，避免逾期數日全額扣罰。要注意質量標準及竣工驗收條款的風險防范。要注意工程款支付及結算條款的風險防范，約定結算款的支付時間盡量不要超過行使優(yōu)先權的時間，爭取約定默認條款，保修金條款應明確約定分期扣回的時間和比例。注意對通用條款的研究，把握通用條款與專用條款的關系，化解通用條款對施工方不利的規(guī)定，運用通用條款的規(guī)定維護自己的合法權益。注意內部承包合同風險的防范。注意訂立爭議解決條款的風險防范。第三，進行合同風險識別和風險分析。識別風險首先要對風險因素進行分解，構成風險結構層次圖，然后運用反向思維把不利因素找出來，從反向角度來論證，最后，通過對項目進行后評估不斷積累經驗，加強風險識別的準確性。我們把風險定義為不利事件發(fā)生的可能性，可見風險的大小與出現不利結果的概率大小成正比。在建設工程項目中，僅僅利用風險估測的三個參數來為風險管理提供依據是遠遠不夠的，還需要結合建設項目的特點進行進一步的分析，即風險分析。風險分析就是以風險估測的三個參數為基礎，對具體的建設項目評價模式進行適當的數學處理，使之能反映風險因素的過程。風險分析也就是在這些評價指標中加入風險因素，例如法律風險因素、經濟風險因素等。第四，注意施工階段的索賠管理。①要注意索賠的技巧性。在工程建設活動中，施工單位常常處于不利的地位，這是由激烈的市場競爭造成的。在解決索賠問題中，由于雙方利益和期望的差異性，在談判過程中常常會出現大的爭執(zhí)。如果施工單位態(tài)度強硬地堅持自己的觀點，會造成雙方關系緊張，失去長期合作的機會。因此，在索賠談判中，施工單位應避免和業(yè)主發(fā)生沖突，要善于整合雙方的差異，尋找付出較小代價就能給業(yè)主帶來很大利益的條款。此外，讓步是解決爭議的常用技巧，在具體操作中，施工單位應提出較高的索賠期望，經雙方談判，在業(yè)主敏感的利益支出作出讓步，如縮短工期、提高工程質量等，同時爭取業(yè)主作出相應的讓步，從而實現索賠目標。②要注意索賠的及時性。進行索賠應在索賠事件發(fā)生之時，而不是之后出具正式函件通知業(yè)主或其代表。國際上普遍采用的 FIDIC 合同對許多索賠時間都有時效期限，如對工程師簽發(fā)的圖紙或指令過遲而造成了工期延期，應在合同約定的時間內書面通知工程師并報告業(yè)主，出具工期索賠細節(jié)。逾期不報，業(yè)主有權拒絕索賠要求。③要確保索賠資料的完整性。只有實際發(fā)生了經濟損失或權利損害，一方才能向對方索賠。經濟損失指因對方因素造成合同外的額外支出，如人工費、材料費、機械費、管理費等額外開支，權利損害是指雖然沒有經濟上的損失，但造成了一方權利上的損害，如由于惡劣氣候條件對工程進度的不利影響，施工單位有權要求工期延長等。因此，發(fā)生了實際的經濟損失或權利損害，應是提出索賠的一個基本前提條件。所以，施工單位提出的索賠申請應有確鑿的索賠證據。在過程管理中，管理人員應注意所有原始資料的保管、分類、匯總，以便在索賠事件發(fā)生時能提供齊備的資料證明，可利用錄像、拍照等手段，反映現場實際情況，并及時得到監(jiān)理、業(yè)主的批準。

　　4、結尾

　　以上內容作者首先對建設工程合同管理的重要性進行了論述，隨后對建設工程合同管理中的風險防范措施進行了研究和探討，表達了自己的觀點，提出了自己的見解。但是作者深知，作為一名技術人員，應在實踐中不斷總結和學習，只有這樣才能為提高建設工程合同管理中風險防范水平做出更大的貢獻。

　　【參考文獻】

　　[1]《建設工程合同風險管理》宋宗寧等，同濟大學出版社

　　[2] 《合同管理》張經等，中國工商出版社

　　[3] 《工程合同風險管理與索賠》王廣月等，水利水電出版社