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公文文風四大弊病探析行政管理論文

作者: admin2013-08-29閱讀:文章來源:未知

  公文文風不僅僅是語言文字問題,而且是一定時代潮流和社會風尚在文章中的集中反映,是一定的世界觀、思想路線在公文中的綜合表現。

  本文引自《中國管理科學》 雜志是由中國科協一級學會“中國優選法統籌法與經濟數學研究會”和“中國科學院科技政策與管理科學研究所”主辦的一級學術期刊。

  對于目前公文文風方面存在的問題,筆者將其概括為四大弊病:

  第一弊病叫“擺長蛇陣”。如某地政府收到44份縣處級機關的年終工作總結,最長的15000字,最短的7400字,平均每份超過萬字。三位分管領導每人平均要看十幾萬字,合300多頁,這對上級領導來講是一個不小的負擔。

  出現這種“長蛇陣”的原因,一是“流水帳”。我細看了教育局的一份年終工作總結,全文共14700字,開頭就用了1000多字概括一年來取得的總成績,然后從六個方面進行總結,在每個方面講了五至七條具體做法,內容相互重疊,又顛三倒四。用這種方法寫出的總結,焉能不是一本流水帳。正確的作法應當是綜合概括,集中講幾點經驗或體會,梳成幾條辮子,這樣文字精煉,且問題突出,抓到事物本質。

  二是“各顧各”。筆者走訪了一位大企業的辦公室主任,他深有體會地說,有些總結寫得很長,這并非秘書人員的本意,而是領導逼出來的。辦公室擬好總結初稿,或交單位幾位領導同志去傳閱修改,或提交會議集體討論審定,但誰也不從總體上去研究這篇總結,而是“各顧各”,從文中涉及各自分管工作的文字內容多少去考慮問題,片面認為涉及誰的文字多誰的成績就大。為此,各個分管領導均想將自己分管的工作寫多一些,以致原來比較精煉的總結越改越長,越改越繁瑣。

  第二弊病叫“作假失真”。準確性是公文寫作的基本原則。但由于受“文革”時期“假大空”作風的影響,公文中弄虛作假的現象屢見不鮮。《人民日報》1989年8月19日的一篇反映檢查統計法規執行情況的文章披露,某地區違反統計法行為8l件,其中屬于虛報瞞報的就有71件5某個市將1987年秋季產糧抽樣調查數337,286噸篡改為356,657噸,多報了l 9,371噸;某地做結扎手術兩萬例,卻上報四萬例。這種明日張膽的假報告,是對公文準確性的褻瀆。

  第三弊病叫“虛張聲勢”。實用性是公文的精髓所在。公文不是為了欣賞,而是為了實用,能解決問題。公文的實用性決定了公文必須言及其實、言及其義、樸素無華、實實在在,來不得半點華而不實、虛情假意。目前,我們看到有的公文,當談到今后想法時,動不動就是什么“大舉措”、“大行動”、“大發展”等等。當談到具體問題時,動不動就是“特大項目”、“特大影響”、“特大收效”。在總結工作成績時,采用“膨脹法”,什么“十大成果”、“八大變化”、“六大變革”、“創歷史最高水平”、“開創了前所未有的好局面”、“出現歷史性的轉變”等。在談及缺點問題時,采用“障眼法”,如把“生產下降”叫做“負增長”,把上當受騙叫做“繳學費”,把行賄叫做“感情投資”,把游山玩水叫做“社會考察”。在講到體會時,動不動就是以“三論”(系統論、控制論、信息論)作指導、“提高認識是前提,加強領導是關鍵”、“思想工作是根本,發動群眾是基礎”、“管理是先導,建立制度是保證”。我們不是說這種用語本身有什么不對,而是說在文件中不問具體情況,不視具體對象,千篇一律的套上這些大話、空話,是一種“虛張聲勢”的表現。

  第四弊病叫“南轅北轍”。在公文寫作中,由于粗心大意、馬虎從事或胡亂套用,以至違反語法、違背邏輯,造成辭不達意。這方面常見的問題:①用字上出現的差錯。如一個單位發出的開會通知,把“務必參加”寫成“勿必參加”,令人啼笑皆非。⑨標點上出現的差錯。一份文件,由于打字、校對人員馬虎,弄錯了標點,把本是“該廠目前的生產,困難不大,能很快出現轉機”一句話,變成了“該廠目前的生產困難,不大能很快出現轉機”,意思正相反。⑨用詞上出現的差錯。一份簡報的標題是《農村賣糧高潮,電視機銷路激增》,“銷路”這個概念內涵不明,應當叫作“銷量”。一份報告中講到“河東區新出現不少夫妻老婆店……”,夫妻包括夫妻雙方,緊接著又出現“老婆”這個概念,相同概念出現重復。有的文件一度出現“倒爺”、“大款”、“大腕”等提法,嚴重混淆了一些問題的性質,有損公文的嚴肅性。④判斷不正確。有一份文件講:“××市燒毀了價值四十萬元的假煙”,假煙有何價值可言?③用句上出現的錯誤。某省民政廳《關于印發革命工作人員犧牲病故證明書的通知》中有這樣一段話:“革命工作人員犧牲證明書,由省廳統一掌握,經行署、市批準的因公犧牲革命工作人員來廳領證。”已經犧牲了,還如何來廳領證?

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