隨著經濟與社會的快速發展,建筑工程項目日益增多,同時建筑火災發生的頻率也有所增加。無論是工業建筑還是民用建筑,消防工程都是建筑不可或缺的必要組成部分。對消防工程項目進行科學的造價管理是提高消防工程質量的重要手段,直接關系到建筑消防性能的強弱,對火災的有效控制和減少火災危害有積極的作用,本文就如何加強消防工程項目造價管理進行簡要分析。
關鍵詞:消防工程;造價;管理方法
一、消防工程項目
在廣義上來講,消防工程項目有城鎮消防、工企業消防、古建筑消防、建筑物消防這四個方面;狹義上來講,消防工程項目按照類型可以分為火災自動報警系統、噴淋系統、消火栓系統、防排煙系統、應急疏散系統等,消防直接關系著人民的生命財產安全,在現代社會的發展中越來越受到各界的重視。在建筑工程中,消防是必不可少的重要項目,也是對專業技術水平、資質有一定要求的工程項目。消防工程項目建設水平的高低不僅受當前經濟生產力與科學技術發展水平的制約,又與人們的安全意識有極大的關系。因此,消防安全不僅僅需要行政管理措施來保駕護航,更需要引入監理制度對消防工程質量進行有效把控。消防工程項目的涉及范圍較廣,對工程質量的標準要求很高,要實現消防的全部功能和時效性,需要整體建筑具有良好防御性。同時,消防工程本身構成部分也比較復雜,具有一定的綜合性,工程項目的專業性涉及面比較廣泛,通常一個項目會分包給不同的單位來進行施工,這就需要各個單位作好銜接配合,以保證消防工程的整體質量。
二、消防工程項目造價管理
在消防工程項目中,需要將項目的成本費用控制在一定范圍之內,在保證工程質量的基礎上,最大限度的實現工程的經濟效益,這既是消防工程項目造價管理的重要目標之一,也是提高對消防工程項目質量管控的重要手段。通過消防工程項目造價管理,對消防工程的設計、施工、驗收階段進行全過程的費用支出控制,達到有效管理工程成本的目的,實現效益最大化。由于消防工程項目的涉及面很廣,通常工程施工由多方來協作完成,并且工程質量要求較高。因此,消防項目工程造價管理具有以下幾個特點:(1)多主體性。工程造價管理相關主體包括直接參與消防工程項目的業主、設計單位、施工單位、造價咨詢機構,還包括相關的市政、環保、消防等多方行政管理部門,都為科學合理的對消防工程項目進行造價而開展工作。(2)時效性。消防工程項目具有明確的起始點與完結點,因此項目工程造價也具有時效性,在消防工程項目的各個不同階段,要開展相應環節的造價管理,并制定造價文件,每個階段對于造價的編制都有明確的時間要求和限制,造價管理要滿足工程階段的具體需要。(3)規范性。由于消防工程項目涉及的專業領域較多,例如電子、機械、土建等,設計施工都比單一工程要復雜得多。因此,消防工程的項目造價管理要統一要求和標準,在管理的方式方法上進一步規范化,保證管理效果。(4)準確性。消防工程項目造價根據工程階段的不斷推進,要提高編制的準確性,消防工程項目的立項、施工、驗收等標準要高于一般項目,因此對造價管理也要提高相應的準確度,科學合理地進行計價計費。
三、消防工程項目造價管理存在的問題
(一)造價精確度較低
當前,我國對工程造價的誤差率沒有統一、明確的限制性規定,造成消防工程造價精度不夠高。目前,業內默認的誤差率在3%以內為合格造價,誤差率在5%以內為合理造價,而大于5%的誤差率則視為誤差值偏高。在實際工程運作中,各環節均存在不穩定因素影響造價的準確性,市場的變化、材料、人工、運輸等都存在一定的變數,需要全面考慮客觀因素對項目造價的影響,通過科學的造價管理手段優化、調整、修正項目造價,向真實的工程造價水平貼近。
(二)造價管理控制不嚴
在我國,消防工程項目多隸屬于大型建設工程項目,屬于其中一個小分支,無論是建設規模還是造價水平,在體量上相對較小,因此獲得的關注度也不高,會出現管理松散現象;消防工程項目涉及的專業范圍較廣,這就需要各個部門通力合作,并且,消防工程與其他工程也需要互相銜接,因此難免會受到其他工程的影響,反復施工、停工等現象較為常見,消防工程項目的造價管理容易出現較大變數。另外,消防工程項目涉及各種設備的選型,在設計和施工階段難免會出現工程更改,增加了消防工程項目造價的不確定性;消防工程項目本身的專業跨度較大,施工過程中的人員調配、預算方案、進度協調等工作難度增高,給造價工作帶來更大的挑戰,也會影響造價的管控力度。
(三)執業人員素質不高
工程造價管理是一項綜合性要求較高的學科,我國的相關造價執業人員對于建筑工程造價已十分熟悉,但是消防工程由于其專業的多樣性和復雜性,對造價人員的專業水平提出了更高的要求,要求造價執業人員涉獵更加廣泛,不僅要熟悉設計和施工方法,還要對設備運行原理、市場價格有充分的了解。但是,當前造價執業人員多偏重于財務專業,或者是由工程師轉化而來,兩者都缺乏綜合素質的提升,無法滿足市場發展的需要。
四、消防工程項目造價管理優化策略
(一)推進科學的消防工程計價方法
計價方法直接決定了消防工程項目造價的準確性,提高造價的精確度也有利于減少施工合同糾紛。當前國際上通用的是工程量清單計價的方法,由招標人提供工程數量,投標人按照工程量清單計價規范進行自主報價,招標人可以根據工程量清單項目規則編制清單,充分體現本工程的建設需要。投標人根據實際工程消耗來進行填報,工程造價對企業實力和工程的消耗水平作出反映,有利于投標人的公平競爭,也有利于發包方降低工程造價,實現投資的有效控制。工程量清單計價的方式具有一定實效性,在未來工程中可逐步優化改革,進一步推廣實施。
(二)嚴格控制消防工程項目造價過程
工程造價的管理效果通常是靜態的,工程造價合同上反映出的只是某一節點的數字結論,而工程在施工過程中有時刻發生變化的可能,因此,就需要對施工現場加強管控,以防止施工成本超過預算造價的限定范圍。要加強對材料的采購管理,選擇質優價廉的產品、合格的供應商;加強對現場機械設備的維護與管理,減少設備故障發生率,保證設備正常運轉,滿足施工需要;加強對現場施工人員的管理,降低人工成本費用;減少工程變更帶來的造價變動,嚴格變更和簽證的制度管理、執行,相互制約,確保工程施工的高效、準確。
(三)加強造價執業人員綜合素質
消防工程項目造價需要執業人員具有消防專業知識、財務知識、熟悉法律法規、合同制定等多方面的專業技能,并且還要時刻更新自身知識體系,要不斷掌握新技術、新工藝的變化發展,還要對市場有一定的了解,如此才能夠提高消防工程造價的準確性。我國對于執業人員有相應的資格認證制度,但是在資格考核方面還不夠完善,需要進一步加以規范,培養兼具職業技能和職業素質道德的綜合型人才,掌握先進的造價技術和方法,為提高我國建筑消防工程安全等級提供更多助力。
作者:陳良勝 單位:新疆廣豐泰工程有限公司
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