建立網(wǎng)絡(luò)編輯責(zé)任制的必要性和方法。指出應(yīng)將其納入法制建設(shè)構(gòu)建在線媒體編輯訪問(wèn)系統(tǒng)，在線媒體編輯培訓(xùn)系統(tǒng)，在線媒體編輯評(píng)估系統(tǒng)和在線媒體編輯責(zé)任制，接下來(lái)小編簡(jiǎn)單介紹一篇優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)編輯論文。

　　如果現(xiàn)在進(jìn)行一次排名調(diào)查，相信人們不會(huì)再將網(wǎng)絡(luò)媒體排在報(bào)紙(期刊)、電視、電臺(tái)之后了。因此，在如今信息時(shí)代或稱為“全媒體”的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)媒體其實(shí)已經(jīng)坐穩(wěn)了傳播媒體的第一把交椅。由于網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)的迅速提高和廣泛應(yīng)用，人們可以隨時(shí)隨地及時(shí)了解和閱讀新聞信息，不再受報(bào)紙、電視、電臺(tái)的時(shí)效性限制。也正是由于網(wǎng)絡(luò)媒體的高速發(fā)展，許多虛假消息、負(fù)面消息以及淫穢色情信息也得以廣泛傳播，對(duì)社會(huì)造成了一定的影響。

　　如2013年影響較大的“2014年春節(jié)放假9天”，“老外北京街頭扶倒地大媽遭訛1800元”，“2020年才可異地辦理生育服務(wù)證”等假新聞，都是首先在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的。其傳播速度之快，傳播范圍之廣，影響之大，都是傳統(tǒng)媒體不能比擬的。還有許多虛假消息、廣告，造成人民群眾健康或財(cái)產(chǎn)損失。以及一些淫穢色情信息，對(duì)未成年人的成長(zhǎng)及社會(huì)發(fā)展都造成了負(fù)面影響。這從另一方面說(shuō)明，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體管理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境刻不容緩。

　　而縱觀我國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體的管理制度，似乎還找不到一個(gè)專門的管理制度。從出版物的管理制度來(lái)看，我國(guó)有《出版管理?xiàng)l例》。但其所稱出版物，是指報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等，并不包括網(wǎng)絡(luò)媒體;從網(wǎng)絡(luò)媒體管理制度來(lái)看，我國(guó)有《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》。但其是從安全角度進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理，也沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)媒體信息發(fā)布的管理制度。因此，在網(wǎng)絡(luò)媒體日益強(qiáng)大的今天，很有必要建立專門的網(wǎng)絡(luò)責(zé)任管理體系。本文認(rèn)為可以從建立網(wǎng)絡(luò)編輯責(zé)任體系入手，以保證網(wǎng)絡(luò)信息的真實(shí)性、客觀性和導(dǎo)向性。

　　一、建立網(wǎng)絡(luò)編輯責(zé)任體系的必要性

　　1、是統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)消息發(fā)布權(quán)限的需要

　　網(wǎng)絡(luò)媒體的基礎(chǔ)是網(wǎng)站，為什么不建立網(wǎng)站管理制度體系而要建立網(wǎng)絡(luò)編輯責(zé)任體系呢?是因?yàn)榫W(wǎng)站并不都是用于消息發(fā)布的，有的網(wǎng)站只用于購(gòu)物或生活服務(wù)等。而凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的要求主要針對(duì)的是有發(fā)布消息或新聞權(quán)限的網(wǎng)站，而網(wǎng)絡(luò)編輯是消息發(fā)布的把關(guān)人，管好了把關(guān)人，自然也就凈化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　因網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的渠道眾多，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布權(quán)限可以說(shuō)人人都有。什么BBS、微博、信息平臺(tái)、說(shuō)說(shuō)等等，都可以隨意發(fā)布消息。而其稱呼也五花八門，什么樓主、版主、博主等等，或者稱為網(wǎng)站站長(zhǎng)、負(fù)責(zé)人等等，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范，也沒(méi)有統(tǒng)一的責(zé)任要求。

　　我們認(rèn)為，這些信息發(fā)布權(quán)可以人人都有，但這些信息要成為消息或者新聞進(jìn)行發(fā)布時(shí)，必須賦予網(wǎng)站管理人員責(zé)任編輯權(quán)限而不僅是管理權(quán)限。唯有如此，才能讓網(wǎng)絡(luò)媒體的管理者承擔(dān)起應(yīng)有的權(quán)力和義務(wù)，防止虛假消息、負(fù)面消息以及淫穢色情信息的傳播。

　　2、是新聞?wù)鎸?shí)性、客觀性、導(dǎo)向性的需要

　　真實(shí)性、客觀性、導(dǎo)向性是新聞的最基本的三個(gè)特性。虛假新聞、負(fù)面新聞以及虛假消息、廣告和淫穢色情信息對(duì)社會(huì)的危害性不再在這里論述。但由于網(wǎng)絡(luò)媒體的迅速發(fā)展，許多管理人員并不具備編輯知識(shí)，是造成虛假新聞、負(fù)面新聞以及淫穢色情信息屢屢出臺(tái)的原因之一。而建立網(wǎng)絡(luò)媒體編輯責(zé)任制度，提高網(wǎng)絡(luò)管理人員的編輯知識(shí)和能力，可以有效控制虛假新聞、負(fù)面新聞及淫穢色情信息的發(fā)布。

　　3、是責(zé)任追究制度的需要

　　我國(guó)《出版管理?xiàng)l例》規(guī)定，出版單位實(shí)行編輯責(zé)任制度，目的一是保證出版物內(nèi)容合法，二是保證出現(xiàn)差錯(cuò)后能夠進(jìn)行責(zé)任追究。但從法理上說(shuō)，由于《出版管理?xiàng)l例》自身限制，并沒(méi)把網(wǎng)絡(luò)媒體納入其中，網(wǎng)絡(luò)媒體上出現(xiàn)的差錯(cuò)并不適合用《出版管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理。

　　2013年5月，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布《關(guān)于深入開展整治網(wǎng)站違規(guī)登載新聞信息專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，部署從5月9日起在全國(guó)范圍內(nèi)開展為期兩個(gè)月的，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新聞信息傳播秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。針對(duì)網(wǎng)站登載新聞存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)整治新聞來(lái)源標(biāo)注不規(guī)范、編發(fā)虛假失實(shí)報(bào)道、惡意篡改新聞標(biāo)題、冒用新聞機(jī)構(gòu)名義編發(fā)新聞等違規(guī)行為。但這種措施只是臨時(shí)性的，并沒(méi)形成法律規(guī)范。

　　因此，要達(dá)到凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的目的，確有必要從法律制度上建立網(wǎng)絡(luò)編輯責(zé)任體系。

　　二、建立網(wǎng)絡(luò)編輯責(zé)任體系的途徑

　　建立網(wǎng)絡(luò)編輯責(zé)任體系的途徑，可以從下列圖示直觀了解：

　　1、建立法律體系

　　建立網(wǎng)絡(luò)媒體的法律管理體系，必須考慮網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展。相對(duì)而言，網(wǎng)絡(luò)還是一個(gè)新興事物，過(guò)早使用法律手段進(jìn)行管理，有可能限制網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。但為了凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，可以首先建立網(wǎng)絡(luò)媒體的編輯責(zé)任制度，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體新聞發(fā)布或消息發(fā)布的要求。

　　我們也不建議將網(wǎng)絡(luò)媒體納入《出版管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布的信息并不僅限于新聞和消息，還有其它許多方面的內(nèi)容。因此，只建設(shè)出臺(tái)專門的網(wǎng)絡(luò)媒體編輯責(zé)任管理體系，暫以《網(wǎng)絡(luò)媒體編輯責(zé)任管理辦法》稱之，只對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體在發(fā)布新聞或消息時(shí)的責(zé)任人加以一定的管理，以保證網(wǎng)絡(luò)信息的真實(shí)性、客觀性、導(dǎo)向性。為使網(wǎng)絡(luò)媒體健康發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體編輯責(zé)任體系應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)媒體的編輯準(zhǔn)入制度;培訓(xùn)制度;評(píng)價(jià)制度和責(zé)任制度。

　　2、網(wǎng)絡(luò)媒體編輯準(zhǔn)入制度

　　許多行業(yè)都有相應(yīng)的準(zhǔn)入制度。網(wǎng)絡(luò)媒體編輯準(zhǔn)入制度是編輯責(zé)任法律體系的關(guān)鍵。國(guó)家將網(wǎng)絡(luò)媒體的新聞或消息發(fā)布責(zé)任人定義為編輯，并規(guī)定具有相應(yīng)編輯資質(zhì)才能擔(dān)任，其就必須承擔(dān)編輯的責(zé)任。而編輯的基本責(zé)任就是要保證新聞或消息的真實(shí)性、客觀性、導(dǎo)向性，能對(duì)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境起到積極作用。

　　3、網(wǎng)絡(luò)媒體編輯培訓(xùn)制度

　　編輯應(yīng)當(dāng)具備一定的新聞意識(shí)能力、選稿和編輯能力、新聞把關(guān)能力、新聞導(dǎo)向能力等等。這種能力的培養(yǎng)是在媒體工作中逐步提升起來(lái)的，要成為一名好的編輯確實(shí)不易。而在全媒體時(shí)代，由于新興媒體對(duì)編輯的大量需求，許多網(wǎng)絡(luò)媒體的管理者并不具備這些能力，這也是造成媒體把關(guān)不嚴(yán)的原因之一。政府希望網(wǎng)絡(luò)媒體在精神文明建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，希望媒體有序推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，完全可以出臺(tái)政策、制度，鼓勵(lì)建立第三方編輯培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為需要的網(wǎng)絡(luò)媒體提供具有初步編輯能力的“把關(guān)人”。

　　網(wǎng)絡(luò)編輯培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如果由政府建立，有控制新聞自由、言論自由之嫌，不可取。而由網(wǎng)絡(luò)媒體自身建立內(nèi)部編輯培訓(xùn)機(jī)制，由于工作精力、公司效益等因素考量，一是面不寬，二是無(wú)連貫，三是不全面，也不適合。因此，建立第三方編輯培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很有必要。

　　4、網(wǎng)絡(luò)媒體編輯評(píng)價(jià)制度

　　在新聞出版中，國(guó)家將編輯等級(jí)分為助理編輯，編輯，主任編輯，編審等四級(jí)。在網(wǎng)絡(luò)媒體編輯設(shè)置中可以參照?qǐng)?zhí)行，規(guī)定相應(yīng)管理者應(yīng)達(dá)到的等級(jí)水平，并按照新聞編輯評(píng)定制度進(jìn)行評(píng)定。

　　5、網(wǎng)絡(luò)媒體編輯責(zé)任制度

　　網(wǎng)絡(luò)媒體編輯責(zé)任制度也稱網(wǎng)絡(luò)媒體編輯責(zé)任追究制度，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是出現(xiàn)何種問(wèn)題時(shí)由何人承擔(dān)何種責(zé)任。將責(zé)任落實(shí)到人而不是網(wǎng)站，其目的是進(jìn)一步警醒網(wǎng)絡(luò)媒體的責(zé)任人清楚自己的責(zé)任，促使網(wǎng)絡(luò)媒體責(zé)任人自覺(jué)行使把關(guān)人權(quán)力，防止虛假消息、負(fù)面消息、虛假?gòu)V告及淫穢色情信息等在網(wǎng)絡(luò)上的傳播。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　信息時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)媒體，已成為信息傳播的主要載體，在不影響網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的前提下，相應(yīng)的管理體系也應(yīng)逐步建立和完善。如此，才能從法律上、從源頭上凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、樹立文明新風(fēng)。

　　【參考文獻(xiàn)】

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　　[2]張濮.提高信息素養(yǎng)，落實(shí)學(xué)術(shù)著作出版規(guī)范[J].科技與出版，2013(07).

　　閱讀期刊：西安電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)

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