城市經濟的發展和人們對生活品質的注重帶動了城市的園林綠地建設,綠化職稱論文城市園林綠地面積所占比重越來越高,已有綠地成為城市綠化的重要組成部分。只有保證良好的園林綠化效果,做好園林綠化的養護工作,園林城市與森林城市創建、城市美化與人民生活豐富的目的才能達成。本文對我國園林綠化管養的瓶頸進行了解和分析,在分析園林綠化管養市場化特點的基礎上提出發展的對策。
《綠化與生活》雜志是由北京市園林綠化局主管、北京市園林綠化宣傳中心主辦的農業科學類刊物。雙月刊,大16開。《綠化與生活》辦刊宗旨:立足首都,面向全國,以植樹造林、種花種草、改善生態、美化環境為主要內容,為農村、城鎮、機關、廠礦、學校、街道、庭院綠化服務。讀者對象為熱愛綠化美化環境的科技工作者,熱心于改善生態、美化環境的社會各界人士。
關鍵詞:
園林綠化;養護管理;市場化
管理者責任心缺失是“瓶頸”的最大制造者,“分段承包,責任到人,分工協作”政府統一管理的理念并不落后,缺失的是責任心。監督機制的落后,管理者沒有了顧慮,少了競爭,缺少了激情,態度的老化,管理者的惰性以及管理者綜合素質低等都是“瓶頸”形成的土壤。怎樣沖破“瓶頸”?管理者要拿出勇氣,屏蔽自私,透明標準,公開制度,細化辦法,責任分清,用制度管人,用標準評定。數字化模塊化智能化管理,清除人為因素。
1市場化運營
多方位拓寬渠道節約資金。同時注入第三方監理機制,社會化監督。將制度放在陽光下,讓全社會監督。公開招標,建競爭機制,適者生存,管養分離,解決管養人員懈怠現象。加強管理,細化標準,精細化管理,預防管理人員責任心缺失。智能化運行,建數字化平臺,實現管護模塊化,責任明確,便于監督。加強監管,公開招標注入第三方監理機制;聘請老干部,社會愛心人士,網絡教練等,社會化監督。監督,考核,管理,監管,責權利分清。互相配合,相互監督。建設多功能組合綠地,合理規劃,以綠養綠,以園養園。加大宣傳,標準透明,制度透明,管理透明。
2管理數字化,智能化,標準化
向全社會公布《總規》《綠規》“紅線”“綠線”“藍線”等,法律法規要宣傳到位,讓所有人都知道怎么干,誰在干,因果關系等,充分利用網絡平臺,全社會監督。
2.1新建改建擴建小區單位審批(綠色圖章)綜合科,社會科,技術科聯合辦公:綜合科將資料整理歸檔后交技術科,技術科審核評算后交社會科,社會科和綜合科一起辦理審批;最后綜合科,社會科,技術科共同驗收。全程資料歸檔并由綜合科報檔案室,由檔案室建立電子檔案并向社會公布。
2.2街道公園審批綜合科,養護科(公園),技術科聯合辦公:綜合科匯總資料歸檔轉交技術科,技術科審核評算后轉交養護科(公園),養護科(公園)綜合科共同辦理審批,最后綜合科,養護科(公園),技術科共同驗收,互相監督。全程資料歸檔由綜合科報檔案室,由檔案室建立電子檔案并向社會公布。
2.3綠化資質初步審核綜合科受理,社會科初審上傳備案,綜合科報省。全程資料歸檔由綜合科報檔案室,由檔案室建立電子檔案。
2.4建立一事一議,聯審聯簽制度集體討論研究確定,綜合科負責匯報,相關科室,技術科補充,辦公室全程記錄。聯審聯簽,現場簽字蓋章。程序,標準,制度全透明。全程資料歸檔由綜合科報檔案室,由檔案室建立電子檔案備查。
2.5養護管理建立數字化平臺,網格智能化管理,數字化驗收。管理標準數字化,監管人員網格化,檢查監督影像化,統計歸檔電算化,階段驗收多元化,決算驗收智能化。養護管理科(公園管理科)監理公司負責日常監管,分別統計歸檔(影像);綜合科負責檢查監督;階段性驗收由綜合科組織監,技術科,養護管理科(公園管理科),監理公司,財政綜合,評審,紀檢監察等部門聯合進行,由監理做出文字材料6份;不定期由綜合科組織社會監督人員檢查;決算驗收由綜合科組織技術科,養護管理科(公園管理科),監理公司,財政綜合,評審,紀檢監察等部門聯合進行,由監理做出文字材料12份;決算依據,綜合科,監理公司組織決算材料,財政評審,智能化評定(社會意見評分),綜合考量。所有信息公開透明,數據資料各科室資源共享,每天專人更新,每10d1次由辦公室信息中心向社會公布,全社會監督。
2.6制定標準公開透明制定辦事流程,發出明白卡,做好制式表。簡化手續,提高辦事效率。窗口透明,辦事人員透明,過程透明,信息共享,互相監督,責任明確。通過市場運作,沖破園林養護管理中的瓶頸。逐步推進在園林綠化管理市場中從無形到有形、從無序到有序的轉變。應該建立一個堅定不移的工作目標,即構建有序、開放、競爭共存的良好市場體系。將與時俱進,克難攻堅,推動園林綠化養護市場化運作,使任丘市區園林綠化養護水平得到更進一步的提升。
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