關鍵詞:牧區,動物防疫,隊伍建設,高級工程師論文范文
在春、秋兩季集中防疫工作中,牧區動物防疫員主要任務是口蹄疫等強制免疫注射,同時做好動物疫病防制以及牲畜標識佩掛、檔案建立工作。常年負責所轄區域的動物免疫補針、疫情監測上報和動物產地檢疫協檢工作,同時完成上級交辦的臨時突擊性防控工作。
1 存在的問題
待遇低,工作強度大。牧區防疫員待遇太低,勞動強度大,導致防疫員隊伍不穩定。目前,我縣牧區動物防疫員日均報酬與當地勞務市場的勞務報酬差距太大,嚴重影響著動物防疫員工作積極性和防疫員隊伍的穩定,成為了嚴重制約動物防疫工作再上臺階的主要因素之一。作為農民技術員的牧區動物防疫員,既要進行一年兩次動物疫病集中免疫和常年的防疫補針工作,完成本牧區的散養畜禽免疫注射、耳標佩戴,還要協助鎮獸醫站做好疫情巡查,流行病學調查,動物防疫法律法規、方針政策和防疫知識宣傳等工作,責任大任務重。牧區轄區面積廣大,有的小組之間步行需一小時以上,更增加了防疫員的勞動強度。
工作風險大,無保障。在防疫過程中,在牲畜保定,免疫注射時,被牲畜踢傷、咬傷、摔傷或其他意外傷害時有發生。牧區防疫員為鄉鎮聘用,無醫療保險金,無意外傷害保險等保障措施,出現意外時,雖然鎮獸醫站及各村會給予一定的補助,但仍不能有效解決防疫員的后顧之憂。
防疫員文化程度、業務素質不高。大多數防疫員僅為初中或小學文化程度,難以按要求完成防疫注射和防疫檔案填寫任務,影響了防疫質量。給重大動物疫病防控工作留下了隱患。
防疫隊伍老齡化嚴重。我縣牧區防疫員隊伍普遍存在老齡化的現象。由于防疫人員年齡偏大,行動不便,容易發生不安全事故,且無養老、醫療保障,導致防疫工作熱情不高,進程慢,無法保證工作質量。
群眾認識不明確,影響工作積極性。部分干部群眾認識不明確,影響防疫員工作積極性。由于宣傳工作不到位,部分鎮干部法律觀念淡薄,對牧區防疫員工作認識不明確,不主動、不積極配合其工作。部分群眾防疫觀念淡薄,對防疫工作的重要性認識不足,思想上有抵觸情緒,對防疫員工作不理解,出現牲畜免疫反應死亡時更是對防疫員惡語相加,嚴重挫敗牧區防疫員的工作熱情。
2 建議
加大宣傳教育,創造良好的輿論氛圍。加大《中華人民共和國動物防疫法》及其相關法律、法規的宣傳力度,為動物防疫工作營造良好的輿論氛圍。建議各級充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體,采取制作動物防疫宣傳短片、宣傳車走鄉串戶等靈活多樣的形式,加大對《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規的宣傳力度,通過廣泛宣傳,真正做到家喻戶曉,人人皆知,為動物防疫工作創造一個良好的輿論氛圍。同時,采取各種有效形式加大養殖場戶培訓力度,使其增強對動物防疫工作的認識和自覺性,使他們認識到動物免疫中不良反應只是個體差異,是一種正常應激反應,要從保障畜產品安全和社會公共衛生安
全的大局出發,正確對待,積極配合,從而減少工作阻力。
保障經費投入。動物疫病防控工作不僅是畜牧業生產的關鍵環節,也是人們公共衛生安全的重要組成部分,牧區動物防疫員是動物強制免疫注射,畜禽免疫標識的佩戴,免疫檔案的建立,動物疫情報告,法律法規和防控知識宣傳等重大動物疫病防控措施的基層實施者,是社會的公益性工作,要將牧區動物防疫工作納入牧區公共管理,由財政實施補助。試行由“州縣鎮三級財政分擔,由鎮統一統籌管理”的經費保障機制,參照不低于縣聘用人員每人每年最低工資標準執行。
加強牧區防疫員的培訓。防疫員業務素質的高低,直接影響動物防疫工作的質量。因此,應建立牧區防疫員長效培訓機制,加強對防疫員的培訓,使他們正真正掌握疫病防疫知識,全面提高動物防疫工作的質量和水平。
加強績效管理,確立獎勵制度。與牧區動物防疫員簽訂動物防疫工作責任書,明確工作責任,建立獎懲考核制度,實行績效與獎勵、續聘直接掛鉤。設立牧區動物防疫員建設資金,用于改善牧區動物防疫員工作環境,給予適當的補助并獎勵年度考評優秀的防疫員,提高牧區防疫員的工作積極性。
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