隨著我國社會主義進(jìn)程的不斷推進(jìn),人們越來越重視環(huán)境問題,逐漸開始認(rèn)識到植樹造林對我國林業(yè)發(fā)展的重要性。近年來,國家對森林資源的發(fā)展建設(shè)做出了新的規(guī)劃,森林資源作為我國林場林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)作用非常大,不僅能夠改善生態(tài)環(huán)境,還能夠提升林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。隨著時代進(jìn)步,傳統(tǒng)森林經(jīng)營模式已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展,所以,科學(xué)合理地轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式非常重要;诖,將以國有林場的森林經(jīng)營為例,詳細(xì)分析其經(jīng)營模式的科學(xué)轉(zhuǎn)變,從現(xiàn)狀和必要性出發(fā),提出具體的轉(zhuǎn)變策略,以期給人們帶來有價值的參考。
關(guān)鍵詞:國有林場;森林經(jīng)營模式;轉(zhuǎn)變
由于目前環(huán)境的破壞污染問題非常嚴(yán)重,一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境非常糟糕,水土流失和土壤沙化促使干旱進(jìn)一步加重,面對這種情況,人們開始逐漸認(rèn)識到森林資源的重要性和植樹造林的意義。“退耕還林”政策加強了我國國有林場森林資源的發(fā)展,科學(xué)合理地轉(zhuǎn)變了經(jīng)營管理模式,促進(jìn)林業(yè)地區(qū)經(jīng)濟繁榮發(fā)展。但目前我國林場森林資源在經(jīng)營中還存在一些問題,由于國有林場體制和政策的不完善、不明確等,使林場經(jīng)營的秩序得不到有效控制,秩序非常混亂,難以管理。這對國有林場森林資源的可持續(xù)經(jīng)營管理來說是最大的阻礙,無法有效地真正發(fā)揮功能效益,所以,有效合理地轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式是當(dāng)前工作的首要任務(wù)。
1我國國有林場森林資源的現(xiàn)狀
1.1我國國有林場的現(xiàn)狀
我國國有林場擔(dān)負(fù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和撫育、管理國家森林資源,其作用巨大。其發(fā)展的最終目的是培育森林資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。近年來,隨著人們植樹造林、環(huán)境意識的增強,其規(guī)模逐漸擴大,以2015年為例,我國國有林場已經(jīng)分布在各個省份約5000多家,占我國森林總面積的23%,國土總面積的8%。隨著國有林場的發(fā)展不斷壯大,我國林業(yè)發(fā)展越來越好,生態(tài)環(huán)境得到很大程度的改善,同時促進(jìn)了我國林業(yè)經(jīng)濟的提升。這種改變也使我國的林業(yè)健康實現(xiàn)了持續(xù)有效的發(fā)展,在林業(yè)資源上所獲得效益也進(jìn)一步地推動了國家經(jīng)濟和生態(tài)文明建設(shè)。
1.2國有林場森林資源的現(xiàn)狀
我國林場森林資源意義重大,對我國生態(tài)環(huán)境起到維護(hù)和平衡的作用,同時還有助于保護(hù)生物多樣性。在我國國有林場中,森林資源的層次機構(gòu)非常多,而且資源十分豐富,國家林業(yè)局曾公布第五次全國森林資源的清查結(jié)果,在這次清查結(jié)果中,我國的森林面積占15894.1萬hm2,全國森林覆蓋率是16.55%,并且隨著近年來植樹造林的不斷加強,其覆蓋率一直成上升增長的趨勢。另外,在我國國有林場的森林資源中通常分為2種:商品林和生態(tài)公益林。我國國有林場商品林是木材、非木材生產(chǎn)的主要場所,大多集中在東北、華南和東北區(qū)域。而生態(tài)公益林占我國林場的大部分,主要分布在華北、西北、東北地區(qū),它是由國家級和地方級的公益林共同組成。我國國有林場的結(jié)構(gòu)層次多樣,森林資源也十分豐富,占我國森林總面積的23%。
2國有林場實施森林經(jīng)營的必要性
國有林場促進(jìn)我國林業(yè)發(fā)展,能夠為林業(yè)發(fā)展打造堅實的基礎(chǔ)。隨著社會經(jīng)濟的不斷提高,國家逐漸重視林業(yè)發(fā)展,開始進(jìn)行綠化造林,由此給國有林場帶來了很大的影響,尤其是經(jīng)濟方面,致使國有林場在經(jīng)營上承受風(fēng)險的能力大大降低,所以,需要進(jìn)行林業(yè)森林資源的經(jīng)營管理。開展國有林場的林業(yè)森林資源經(jīng)營,能夠使管理更加科學(xué)合理,更有助于發(fā)揮森林資源的生態(tài)防護(hù)效益。提高森林經(jīng)營者的積極性,改變以往的經(jīng)營模式,使林業(yè)投入和經(jīng)營不再給人們造成負(fù)擔(dān)。除此之外,進(jìn)行國有林場森林資源的經(jīng)營,能夠使每一位工作人員明確自己的崗位職責(zé),職責(zé)明確便于更加科學(xué)地管理林場,能更加充分地利用林場的林地資源,以此提高林地經(jīng)濟效力,促進(jìn)林業(yè)收益。
3森林經(jīng)營模式在國有林場中推廣的作用
3.1有效保護(hù)生態(tài)公益林
在我國國有林場中推廣森林經(jīng)營模式非常有必要,首先它可以有效地保護(hù)生態(tài)公益林不受破壞。生態(tài)公益林作為森林資源中重要的組成部分,必須要對其進(jìn)行保護(hù)。推行森林經(jīng)營模式就能更好地保護(hù)其資源,人們通過經(jīng)營明確各方之間的關(guān)系,了解自己的權(quán)限和職責(zé),能夠真正地落實政府宏觀調(diào)控政策,所獲取的經(jīng)濟效益也可以在很大程度上減輕森林經(jīng)營投入帶來的負(fù)擔(dān),使其更好地保護(hù)生態(tài)公益林。
3.2保證國有林場的林地資源不受損失
除了保護(hù)生態(tài)公益林外,實行森林經(jīng)營模式也能保護(hù)我國國有林場的林地資源,使其不受損失。國有林場中林地是極其重要的生產(chǎn)資源,實行森林經(jīng)營管理模式,可以科學(xué)地規(guī)劃和管理林地,能夠大力發(fā)展高效林業(yè)。
3.3促進(jìn)商品林快速地進(jìn)入市場
實行森林資源經(jīng)營模式還可以有效地促進(jìn)我國商品林快速地進(jìn)入市場中,改變以往的發(fā)展局面。實行森林資源經(jīng)營模式最主要的目的就是盈利,所以,商品林的經(jīng)營管理行為就等于企業(yè)的生產(chǎn)行為,能在很大程度上刺激林場經(jīng)營管理森林資源的興趣,使其更快地融入市場中,而且還能有效地提高各項經(jīng)濟效益。
4國有林場森林經(jīng)營模式的科學(xué)轉(zhuǎn)變方法
4.1國有林場商品林的科學(xué)經(jīng)營對策
在我國國有林場中,商品林作為重要的一部分進(jìn)行科學(xué)經(jīng)營管理非常重要。我國商品林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較簡單,所以,對健康發(fā)展非常緩慢,從經(jīng)營層面來講,做好布局與發(fā)展等基本工作,提高商品林的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是首要的任務(wù)。商品林也是我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分,應(yīng)對其有正確的認(rèn)識,積極行動,共同促進(jìn)森林資源的有效長遠(yuǎn)發(fā)展。首先應(yīng)調(diào)整改變樹種、林種的結(jié)構(gòu)。根據(jù)實際情況因地制宜地選擇適合種植的樹木品種,引入一些產(chǎn)量高、質(zhì)量高、抗性強的樹木,提高樹木的質(zhì)量。政府應(yīng)積極地配合林業(yè)人員,借助一些示范林進(jìn)行推廣,加大對商品林的宣傳工作,改善樹種和林種結(jié)構(gòu)。對一些落后地區(qū)實施政策補貼或獎勵,激發(fā)人們的積極性。其次,在林產(chǎn)品加工上采取正確的方法。科學(xué)調(diào)整林產(chǎn)品加工結(jié)構(gòu),在推動國有林場林產(chǎn)品發(fā)展的同時創(chuàng)造一些附加的價值,促進(jìn)林業(yè)的經(jīng)濟效益提升。除此之外,還要重視非林、非木產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。我國森林資源豐富,由于適宜的環(huán)境可以開發(fā)一些花卉、珍貴藥材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的種植栽培,不僅能更好地發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),還能發(fā)展一些非林、非木產(chǎn)業(yè),更好地發(fā)揮森林資源的作用。另外,還可以發(fā)展一些速生豐產(chǎn)林,由于速生豐產(chǎn)林的生長周期比其他樹木短,培育方式也相對簡單,所以,營造速生豐產(chǎn)林可以提高國有林場的競爭力。最后,要大力地推廣或引進(jìn)一些有助于林業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)方法。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高,傳統(tǒng)的林業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展,為了更好地實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益,應(yīng)加大技術(shù)支持,運用科學(xué)、合理的技術(shù)輔助,轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展林業(yè),在增強理論指導(dǎo)的同時,拓展實踐運用,建立一套完善的發(fā)展體系,確保技術(shù)方法能有效促進(jìn)我國國有林場森林資源的發(fā)展,做好商品林的經(jīng)營管理工作,實現(xiàn)經(jīng)濟效益。除了上述方法外,還應(yīng)積極創(chuàng)新,加強生態(tài)環(huán)境保護(hù),為我國國有林場商品林發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
4.2國有林場公益林的科學(xué)方法
采取科學(xué)合理的方法經(jīng)營國有林場公益林。公益林大都是國家和地方出資組織建立的林場,所以,在經(jīng)營模式上要與商品林的經(jīng)營方法區(qū)分。首先,在經(jīng)營管理上,公益林必須要合理地采用林業(yè)專款,不能隨意使用這批資金。其次,國有林場還應(yīng)積極地擴寬資金籌建渠道,政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,引導(dǎo)全員參與國有林場公益林建設(shè)中,豐富資金的投資來源,真正發(fā)揮公益林的價值。在資金的投入上也要提高人們對國有林場公益林的重視,將公益林需要用到的資金納入政府財政預(yù)算中,在分配時注重合理性,并且優(yōu)先考慮。完善生態(tài)補償體制,可以引入大量的生產(chǎn)元素激發(fā)林業(yè)產(chǎn)能的活力。應(yīng)聘請具有專業(yè)技術(shù)知識和綜合能力強的人員,參與到公益林的經(jīng)營管理工作中,防控與預(yù)防公益林的病蟲害工作。堅持可持續(xù)發(fā)展理念,完善林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,增強林業(yè)發(fā)展活力。最需要注意的一點是,要加強林場監(jiān)控體系,在林業(yè)資源經(jīng)營管理中,山火、林火經(jīng)常發(fā)生,一旦發(fā)生,將會給國家和社會造成巨大的影響,經(jīng)濟損失嚴(yán)重,所以,一定要加強完善防火監(jiān)控體系,提高林場監(jiān)管力度,確保能在第一時間發(fā)現(xiàn)并及時迅速的處理,避免災(zāi)情進(jìn)一步擴大?茖W(xué)地轉(zhuǎn)變國有林場森林資源經(jīng)營模式,有助于林業(yè)資源的經(jīng)營模式的可持續(xù)性要求,以此促進(jìn)我國林業(yè)的健康發(fā)展。
5結(jié)語
總之,科學(xué)轉(zhuǎn)變國有林場森林資源經(jīng)營模式是當(dāng)前林業(yè)工作的重點,應(yīng)引起人們的重視。經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變符合我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)能的提升和經(jīng)濟效益的提高。
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作者:鄢宏
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