民國(guó)成立初期至二十世紀(jì)三十年代，我國(guó)的社會(huì)教育開始建立并逐漸完善起來(lái)，社會(huì)教育機(jī)構(gòu)亦如雨后春筍般蓬勃發(fā)展起來(lái)。有關(guān)民國(guó)時(shí)期社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的研究主要關(guān)注其發(fā)展歷程，規(guī)章制度，組織結(jié)構(gòu)，活動(dòng)內(nèi)容等幾個(gè)方面。通過(guò)對(duì)民國(guó)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的研究成果進(jìn)行分析，其合作辦學(xué)，國(guó)際交流，培養(yǎng)師資，靈活機(jī)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)值得當(dāng)代社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)和借鑒。

　　關(guān)鍵詞：民國(guó)時(shí)期；社會(huì)教育機(jī)構(gòu)；研究述評(píng)

　　我國(guó)近代社會(huì)教育是以1912年教育部社會(huì)教育司的成立為標(biāo)志，通過(guò)建立和完善面向社會(huì)民眾的文化設(shè)施和組織機(jī)構(gòu)來(lái)充分發(fā)揮其教育效能。[1]進(jìn)而達(dá)到移風(fēng)易俗、普及教育、提高民眾素質(zhì)、養(yǎng)成現(xiàn)代公民之功效。[2]社會(huì)教育的施行離不開社會(huì)教育機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)關(guān)于清末民國(guó)時(shí)期社會(huì)教育的研究主要是制度、行政、教材等方面。鄭周認(rèn)為有關(guān)民國(guó)時(shí)期社會(huì)教育的研究主要為區(qū)域性（中西部地區(qū)）社會(huì)教育研究、有關(guān)社會(huì)教育行政的研究、社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的研究主要體現(xiàn)在民眾教育館。[3]縱觀近些年學(xué)界的研究，并未有關(guān)于民國(guó)時(shí)期社會(huì)教育機(jī)構(gòu)深入性的研究綜述。本文在綜合前人的研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)內(nèi)有關(guān)民國(guó)時(shí)期社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的研究展開述評(píng)，探討民國(guó)時(shí)期社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的類型、發(fā)展原因、主要活動(dòng)內(nèi)容、特點(diǎn)和作用，從中獲得經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)而為當(dāng)代社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供一定的經(jīng)驗(yàn)與借鑒。

　　一、民國(guó)時(shí)期社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的類型及發(fā)展

　　（一）有關(guān)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)類型的研究

　　從我國(guó)近代社會(huì)教育機(jī)構(gòu)類型來(lái)看，早在南京國(guó)民政府成立之前，就已經(jīng)有類似社會(huì)教育機(jī)構(gòu)組織的存在，[4]在《奏定勸學(xué)所章程》中規(guī)定“各屬地方，一律設(shè)立宣講所”，至民國(guó)初期設(shè)立的一系列公私立通俗教育館，1915年9月成立了通俗教育研究會(huì)，分為小說(shuō)、戲曲和講演三股，旨在“研究通俗教育事項(xiàng)，改良社會(huì)，普及教育”，[5]都可視為是民眾教育館的前身。除了民眾教育館之外，還有對(duì)圖書館、科學(xué)教育館、博物館的研究。徐悅蕾，白欣在《民國(guó)時(shí)期的福建省立科學(xué)館》一文中論述了福建省立科學(xué)館的創(chuàng)建始末及發(fā)展，組織規(guī)章和組織機(jī)構(gòu)，化學(xué)部、物理部、生物學(xué)部的主要工作，對(duì)當(dāng)?shù)孛癖婇_展的科學(xué)教育活動(dòng)等。[6]郭鑒，劉淑紅在《甘肅科學(xué)教育館對(duì)西北邊疆地區(qū)科學(xué)教育的推進(jìn)》一文中論述了甘肅科學(xué)教育館的創(chuàng)建的時(shí)代背景，組織形式，對(duì)西北邊疆地區(qū)科學(xué)教育的推行。[7]也有一些學(xué)者認(rèn)為圖書館是當(dāng)時(shí)社會(huì)各界最為看重的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)，[8]于厚海在《社會(huì)閱讀視域下的民國(guó)初期圖書館社會(huì)教育初探》一文中論述了民國(guó)初期有關(guān)圖書館社會(huì)教育功能的產(chǎn)生和發(fā)展的歷史背景，通過(guò)推行社會(huì)閱讀來(lái)構(gòu)建社會(huì)閱讀生態(tài)體系，保障民眾的閱讀權(quán)利、增加閱讀機(jī)會(huì)、改善閱讀條件、提高閱讀能力。[9]近代中國(guó)首個(gè)公共博物館是張騫創(chuàng)立的南通博物苑，有關(guān)民國(guó)時(shí)期博物館的研究主要論述了民國(guó)時(shí)期博物館的成立與發(fā)展，主要類型及其作用，博物館是開展社會(huì)教育的天然場(chǎng)所，擔(dān)負(fù)著社會(huì)教育的功能等。這些觀點(diǎn)在史勇的《民國(guó)知識(shí)界視域中的博物館社會(huì)教育功能(上)》，蘇全有、丁高杰的《民國(guó)時(shí)期我國(guó)各類博物館述論》，李飛的《社會(huì)、學(xué)校與家庭:民國(guó)人對(duì)博物館教育功能的引介和實(shí)踐》等研究中均有體現(xiàn)，此外李軍在《晚清民國(guó)時(shí)期對(duì)博物館教育功能的認(rèn)識(shí)》中重點(diǎn)闡述了國(guó)人對(duì)博物館的教育功能認(rèn)識(shí)的發(fā)展。[10]從現(xiàn)有研究成果看來(lái)，民國(guó)時(shí)期社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的研究多集中在民眾教育館，這與民眾教育館是民國(guó)社會(huì)教育的主要施教機(jī)構(gòu)有關(guān)，而關(guān)于圖書館、博物館、科學(xué)教育館的研究較少，主要關(guān)注的還是這些社教機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建緣起，發(fā)展歷程，組織結(jié)構(gòu)，規(guī)章制度，社會(huì)教育功能等幾個(gè)方面的研究，同時(shí)也呈現(xiàn)出區(qū)域性的研究特點(diǎn)。

　　（二）有關(guān)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)發(fā)展的研究

　　社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展離不開特定的時(shí)代背景，民國(guó)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展與當(dāng)時(shí)社會(huì)教育的發(fā)展階段密切相連。目前學(xué)界普遍認(rèn)為民國(guó)時(shí)期社會(huì)教育的發(fā)展分為三個(gè)階段：第一階段（1912-1927）是民國(guó)成立之初至1927年，為初步發(fā)展時(shí)期；第二階段（1928-1937）是南京國(guó)民政府成立到1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的全面爆發(fā)；第三階段（1938-1949）為在戰(zhàn)爭(zhēng)中曲折發(fā)展時(shí)期。[11]楊才林，周慧梅在《論清末和民國(guó)社會(huì)教育的宗旨》一文中根據(jù)政權(quán)的更迭過(guò)程和社會(huì)教育的階段性特征，將民國(guó)社會(huì)教育細(xì)分為四期。[12]整體看來(lái)，有關(guān)社會(huì)教育發(fā)展的時(shí)間段研究較為詳細(xì)，社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展基本與這些時(shí)間段相吻合，也有關(guān)于抗戰(zhàn)時(shí)期創(chuàng)辦的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的個(gè)體研究，如甘肅地區(qū)的科學(xué)教育館、國(guó)立西北圖書館，僅選擇每一歷史時(shí)期中代表性的史料稍作闡述。民國(guó)社會(huì)教育的發(fā)展有著多重因素，政府通過(guò)頒布一系列法令和規(guī)則，積聚和整合多方力量，為社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建和發(fā)展提供了長(zhǎng)久有效的支持。到二十世紀(jì)三十年代后期，以民眾教育館為主要代表的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，館數(shù)由1929年的386所增至1612所，工作人員也由1929年的1857人增至7054人。[13]文獻(xiàn)中對(duì)這一歷史事實(shí)有多方的論述，于二十世紀(jì)三十年代初期開辦的廣東省立民眾教育館，發(fā)展成為抗戰(zhàn)前廣東地區(qū)規(guī)模最大、設(shè)施最為完善的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)。[14]全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，民國(guó)政府在《戰(zhàn)時(shí)各級(jí)教育實(shí)施方案綱要》中規(guī)定了在抗戰(zhàn)時(shí)期辦理社會(huì)教育的注意事項(xiàng)：“確定社會(huì)教育制度，并迅速完成其機(jī)構(gòu)，充分利用一切現(xiàn)有之組織與工具，務(wù)其于五年內(nèi)普及識(shí)字教育，肅清文盲，并普及適應(yīng)于建國(guó)需要之基礎(chǔ)訓(xùn)練。”[15]由于抗戰(zhàn)的需要以及政府的全力支持，全國(guó)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量在這一曲折的歷史時(shí)期內(nèi)不降反增。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)雖然破壞之前發(fā)展的各項(xiàng)社會(huì)教育事業(yè)，但客觀上也促進(jìn)了社會(huì)教育的發(fā)展，[16]尤其是中西部地區(qū)，甘肅、貴州、云南、陜西的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)有所增長(zhǎng)，之所以出現(xiàn)這種狀況與抗戰(zhàn)建國(guó)和開發(fā)西北這一時(shí)代背景息息相關(guān)，以位于西北邊疆的甘肅省為例，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)導(dǎo)致全國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化、政治等向西北、西南等后方轉(zhuǎn)移，在這一時(shí)代背景下,開發(fā)西北的浪潮成為推動(dòng)西北地區(qū)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)發(fā)展的一個(gè)重要原因。當(dāng)時(shí)國(guó)人認(rèn)為建設(shè)西北最重要的問(wèn)題在于教育與實(shí)業(yè)，[17]社會(huì)教育機(jī)構(gòu)在這一時(shí)期興辦不絕，旨在普及科學(xué)教育的甘肅科學(xué)教育館于1939年創(chuàng)建，國(guó)立西北圖書館其中一項(xiàng)工作方針是輔導(dǎo)各地方圖書館及其它社教機(jī)關(guān)。[18]

　　二、民國(guó)時(shí)期社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的主要研究?jī)?nèi)容

　　（一）社會(huì)教育機(jī)構(gòu)規(guī)章制度的研究

　　規(guī)章制度的制定可以讓社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的管理更趨為完善，工作更加細(xì)化，有些事務(wù)可以根據(jù)事實(shí)需要分別或合并設(shè)置，在推行社會(huì)教育的過(guò)程中更加機(jī)動(dòng)靈活。[19]社會(huì)教育頒發(fā)的部令，相關(guān)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立，為民國(guó)時(shí)期社會(huì)教育的逐步推行奠定了組織基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，教育部陸續(xù)公布的有關(guān)各種社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的施行規(guī)則、規(guī)程、頒發(fā)、計(jì)劃書等又從實(shí)施規(guī)程的層面予以了強(qiáng)化。[20]一些地方上的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)根據(jù)教育部公布的規(guī)則制定簡(jiǎn)章及辦法，如綏遠(yuǎn)全區(qū)通俗教育講演所遵照教育部頒定規(guī)程設(shè)置簡(jiǎn)章、講演規(guī)則、講演傳習(xí)所辦法。[21]當(dāng)然，其他社會(huì)教育機(jī)構(gòu)也規(guī)定了相應(yīng)的規(guī)章制度。國(guó)立西北圖書館規(guī)定了其具體任務(wù)包括：訪求、整理、保存、展覽西北各省之文物；采購(gòu)各國(guó)最近學(xué)者名著，雜志，便利各學(xué)校生員和學(xué)者的使用；注重采集、研究、翻譯境內(nèi)如蒙、藏、回等少數(shù)民族的著作；輔導(dǎo)各地方圖書館及其它社教機(jī)關(guān)等。[22]從這些具體任務(wù)中能夠了解到國(guó)立西北圖書館以提供資料為學(xué)術(shù)研究服務(wù)為主，同時(shí)發(fā)揮輔助社會(huì)教育的作用。福建省立科學(xué)館在創(chuàng)辦伊始也擬定了較為完善的章程、組織大綱、辦事細(xì)則，還有為科學(xué)館的附屬各部門制定了的相關(guān)的須知。[23]甘肅科學(xué)教育館也由國(guó)民政府公布了《組織條例》，安排了館長(zhǎng)及相關(guān)的工作人員，規(guī)定了甘肅科學(xué)教育館隸屬于教育部，其主要任務(wù)是辦理甘肅省通俗科學(xué)教育館，并輔導(dǎo)各級(jí)學(xué)校及社會(huì)教育機(jī)關(guān)推行科學(xué)教育。[24]

　　（二）社會(huì)教育機(jī)構(gòu)活動(dòng)內(nèi)容與方式的研究

　　民國(guó)時(shí)期社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的目標(biāo)在于社會(huì)教育、民眾啟蒙、文化發(fā)展，主要活動(dòng)內(nèi)容以政治教育、文化教育、科學(xué)教育為主，除此之外，還有生產(chǎn)教育、移風(fēng)易俗教育等。[25]通過(guò)指導(dǎo)培訓(xùn)會(huì)員，讓民眾直接參與討論地方和基層公共事物等方式來(lái)提高當(dāng)?shù)孛癖娝枷胝�治教育。[26]以綏遠(yuǎn)社會(huì)教育所為例，在向當(dāng)?shù)孛癖娺M(jìn)行講演宣傳活動(dòng)的主題有衛(wèi)生常識(shí)、科學(xué)常識(shí)、時(shí)事政治、鄉(xiāng)村教育、識(shí)字運(yùn)動(dòng)、農(nóng)林墾殖、社會(huì)教育、筑路水利、提倡國(guó)貨及破除迷信等，較為貼近當(dāng)?shù)孛癖娚�活�?shí)際。[27]而社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的主要施教方式包括：講演宣傳。通俗講演是用淺近的語(yǔ)言向普遍的大眾發(fā)表意見(jiàn)，是民國(guó)時(shí)期社會(huì)教育機(jī)構(gòu)常用的教育手段之一，相對(duì)于其他教育形式而言，通俗講演所需資源很少，具備極大的靈活性，活動(dòng)范圍廣，通俗講演也因之成為社會(huì)教育的主要活動(dòng)方式之一。[28]出版訂閱刊物。社會(huì)教育機(jī)構(gòu)多編有專為學(xué)術(shù)研究的刊物，供民眾閱讀的報(bào)紙。綏遠(yuǎn)社會(huì)教育所、湖北民眾教育館聯(lián)合會(huì)、中華圖書館協(xié)會(huì)、甘肅科學(xué)教育館、國(guó)立西北圖書館等機(jī)構(gòu)都出版刊物，既有學(xué)術(shù)研究，也向民眾傳播文化知識(shí)。圖書閱覽。圖書館主要采用設(shè)立分館和流動(dòng)書車等方式推動(dòng)圖書的流通及閱覽，以便利當(dāng)?shù)孛癖姷拈喿x。[29]民國(guó)時(shí)期的通俗圖書館通過(guò)多種方式來(lái)推廣閱讀，提升民眾知識(shí)水平。[30]陜西省立西京圖書館廣泛征集社會(huì)圖書、充實(shí)圖書館藏量，并于館內(nèi)設(shè)閱覽室,以供教授、學(xué)者應(yīng)用。[31]除了圖書館外，其他社會(huì)教育機(jī)構(gòu)也提供圖書閱覽服務(wù)，如甘肅科學(xué)教育館館藏各種科學(xué)參考書籍約一萬(wàn)冊(cè)，除供該館職員自用外，外界人士也可按照規(guī)程借閱，藉以增進(jìn)一般人士科學(xué)知識(shí)。[32]除了以上方式外，民國(guó)時(shí)期社會(huì)教育的活動(dòng)方式還有張貼壁報(bào)，舉辦展覽，巡回放映，播放教育電影等多種方式，充分體現(xiàn)出社會(huì)教育的靈活性與機(jī)動(dòng)性。

　　（三）社會(huì)教育機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)的研究

　　不同的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)，其組織機(jī)構(gòu)也有所不同，有關(guān)民國(guó)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的研究中均涉及到組織結(jié)構(gòu)。教育部公布的有關(guān)規(guī)程中對(duì)組織結(jié)構(gòu)和施行方式做出了相關(guān)規(guī)定，同時(shí)給地方民眾教育的組織設(shè)置留有較大的空間，各地可視具體情況靈活設(shè)置。如廣東省立民眾教育館內(nèi)設(shè)語(yǔ)文教育、公民教育、生計(jì)教育、康樂(lè)教育四部，1933年成立的江西省立民眾教育館設(shè)有體育、講演、陳列、教學(xué)等五部以及各種委員會(huì)，1934年時(shí)的浙江省立民眾教育館設(shè)有康樂(lè)、生計(jì)、教導(dǎo)、總務(wù)等五部，1935年時(shí)的北平第一社會(huì)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)民眾教育館設(shè)有閱覽、教學(xué)、康樂(lè)和實(shí)驗(yàn)四部，[33]由此可見(jiàn)，不同地方的民眾教育館組織結(jié)構(gòu)同中有異。

　　（四）社會(huì)教育機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的研究

　　民國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的研究主要集中在學(xué)制體系內(nèi)，有關(guān)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)的研究較少，從已有文獻(xiàn)看社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要由政府在社會(huì)教育項(xiàng)下的經(jīng)費(fèi)撥給，民間資本也給與了大力支持，經(jīng)費(fèi)短缺是各地社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展存在的普遍問(wèn)題。在教育經(jīng)費(fèi)整體短缺的社會(huì)背景下，學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)尚難保證，更遑論社會(huì)教育，社會(huì)教育機(jī)構(gòu)所得經(jīng)費(fèi)為數(shù)過(guò)微，以致設(shè)備簡(jiǎn)陋，難圖發(fā)展。[34]

　　三、民國(guó)時(shí)期社會(huì)教育機(jī)構(gòu)研究的經(jīng)驗(yàn)與借鑒

　　（一）注重多方合作

　　其一，社會(huì)教育機(jī)構(gòu)與學(xué)校合作辦學(xué)。社會(huì)教育機(jī)構(gòu)、大中小學(xué)都規(guī)定了各自的活動(dòng)任務(wù)，注重社會(huì)與學(xué)校的互通合作。《民眾教育館輔導(dǎo)各地教育辦法大綱》中明確規(guī)定了民眾教育館應(yīng)輔導(dǎo)或協(xié)助各該區(qū)社會(huì)教育機(jī)關(guān)及公私立中小學(xué)兼辦社會(huì)教育。[35]國(guó)立西北師院對(duì)學(xué)生參與社會(huì)教育亦做出了規(guī)定：“本學(xué)院須于暑假或寒假期內(nèi)從事社會(huì)服務(wù)或勞動(dòng)服務(wù)。如社會(huì)教育，義務(wù)教育，新生活運(yùn)動(dòng)等之服務(wù)，農(nóng)業(yè)或工廠之實(shí)習(xí)，或社會(huì)調(diào)查等，服務(wù)時(shí)間至少應(yīng)有四星期，無(wú)此項(xiàng)服務(wù)證明書者，不得畢業(yè)。”[36]1939年8月，貴陽(yáng)成立了“戰(zhàn)時(shí)民眾補(bǔ)習(xí)教育推行委員會(huì)”，規(guī)定由中小學(xué)校兼辦社會(huì)教育。[37]學(xué)校教育與社會(huì)教育具有相互依賴性，為社會(huì)教育的開展提供了師資、校舍等必不可少的資源與條件，擴(kuò)展了學(xué)校資源的利用范圍，提高學(xué)校資源的利用率。[38]民國(guó)之初，社會(huì)教育體系和設(shè)施尚未完備，沒(méi)有自己的施教場(chǎng)所，多是借用學(xué)校的校舍、場(chǎng)地開展教育活動(dòng)，學(xué)校教育也為社會(huì)教育的開展提供了人力資源，學(xué)生不參與社會(huì)教育則無(wú)法畢業(yè)。[39]高校學(xué)生是實(shí)施社會(huì)教育的主力軍，他們根據(jù)自己所學(xué)的專業(yè)，利用業(yè)余時(shí)間廣泛的參與到社會(huì)教育這一浪潮中來(lái)。國(guó)立西北聯(lián)合大學(xué)的各個(gè)學(xué)院根據(jù)院系專業(yè)都分配社會(huì)教育工作：文理學(xué)院主辦了國(guó)語(yǔ)及注音符號(hào)講習(xí)班、防空防毒講習(xí)班、科學(xué)常識(shí)講習(xí)班等；法商學(xué)院主辦了法律常識(shí)講習(xí)班、地方自治講習(xí)班、商業(yè)補(bǔ)習(xí)班等；師范學(xué)院主辦了小學(xué)教員講習(xí)會(huì)、小學(xué)教員通訊研究部、民眾學(xué)校等。[40]其二，社會(huì)教育機(jī)構(gòu)注重與國(guó)際交流。甘肅科學(xué)教育館組織翻譯國(guó)外暢銷通俗科學(xué)讀物，如《戰(zhàn)時(shí)與平時(shí)之原子能》，這些舉措在一定程度上改善了西北邊疆地區(qū)科學(xué)教育落后的狀況。[41]國(guó)立西北圖書館還特別注重科學(xué)技術(shù)資料的介紹和引進(jìn)工作，1943年開設(shè)的“圖書雜志影片室”，由國(guó)際文化資料供應(yīng)委員會(huì)供給世界上最新出版學(xué)術(shù)雜志的微縮膠卷，并配有顯微閱讀機(jī)。貴州省立科學(xué)館通過(guò)邀請(qǐng)浙江大學(xué)蘇步青教授，英國(guó)科學(xué)考察團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、生物化學(xué)家兼科學(xué)史專家李約瑟博士來(lái)館作學(xué)術(shù)報(bào)告。[42]

　　（二）提高社會(huì)教育人員的施教水平

　　民國(guó)時(shí)期社會(huì)教育機(jī)構(gòu)注重培養(yǎng)專業(yè)的人才以提升師資水平，擴(kuò)充師資隊(duì)伍。周慧梅在《民國(guó)時(shí)期社會(huì)教育師資的培養(yǎng)方式及其特征》中詳細(xì)論述了民國(guó)時(shí)期社會(huì)教育師資的培養(yǎng)主要是創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的培養(yǎng)師資體系，包括學(xué)制體系下的學(xué)校教育形式和短期訓(xùn)練班，立足實(shí)際，實(shí)現(xiàn)師資培養(yǎng)方式和途徑的多樣化，因地域、文化習(xí)俗等的差異導(dǎo)致生源的地域化，保證了師資隊(duì)伍的實(shí)用性和穩(wěn)定性，在一定程度上滿足了不同層次社會(huì)教育師資需求。[43]江西省立民眾教育館于1936年舉行說(shuō)書人員培訓(xùn)班，從各方面強(qiáng)化說(shuō)書人的演講技能，還為說(shuō)書人提供備演說(shuō)之用歷史和時(shí)政材料。[44]除了培訓(xùn)師資之外，還有意識(shí)的對(duì)社會(huì)教育人員的從教資格進(jìn)行檢定，1933年2月教育部通過(guò)的《修正通俗講演員檢定條例》中規(guī)定“現(xiàn)任通俗講演人員及志愿擔(dān)任通俗講演工作者，一律接受檢定”“未檢定或檢定不合格者不得充任”[45]，其中的講演員即為施行社會(huì)教育人員；這些規(guī)定與舉措在優(yōu)化社教人員隊(duì)伍，提高社教人員素質(zhì)方面無(wú)疑起到了重要作用。

　　（三）靈活多樣的施教方式

　　與學(xué)校教育相比，社會(huì)教育的施行方式更為靈活多樣。社會(huì)教育施行方式之一的通俗講演，其盛行一時(shí)的部分原因是所需資源少、成本低廉、方式靈活、益于操作、受眾較廣。由于民國(guó)初年的地方社會(huì)教育機(jī)構(gòu)普遍受困于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，通俗講演的優(yōu)勢(shì)自然突顯出來(lái)，通俗講演也因之成為施行社會(huì)教育的主要方式。[46]其他一些社會(huì)教育機(jī)構(gòu)如圖書館在實(shí)施社會(huì)教育時(shí)的方式亦不拘一格、靈活多樣，比如舉辦讀書會(huì)、講演會(huì)等。[47]我國(guó)的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)自晚清起，歷經(jīng)民國(guó)，至今已有百余年的時(shí)間。社會(huì)教育體系愈為完善，社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的種類更加豐富，圖書館、博物館、科學(xué)館、美術(shù)館等涌現(xiàn)在人們的日常生活中。社會(huì)教育活動(dòng)的方式也隨著信息技術(shù)的發(fā)展變得更為靈活，人們走進(jìn)博物館中可以通過(guò)二維碼聆聽(tīng)文物的前世今生，亦可通過(guò)高校、圖書館、博物館等舉辦的學(xué)術(shù)講座豐富自己的知識(shí)體系。隨著新媒體的廣泛應(yīng)用，人們提升自己的途徑更為廣泛、多樣、靈活。民國(guó)時(shí)期社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的多方合作、培養(yǎng)師資、靈活機(jī)動(dòng)的施教經(jīng)驗(yàn)，至今仍對(duì)我們有著啟示和借鑒。

　　作者：郭鑒