(中國(guó)電子商務(wù)研究中心訊)在我國(guó)主流的扶貧理論、政策與工作體系中，一直沒(méi)有電子商務(wù)的一席之地。2011年2月，我和學(xué)生張才明合作，發(fā)表題為《互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代我國(guó)農(nóng)村減貧扶貧新思--“沙集模式”的》一文，[i]將電子商務(wù)納入“十二五”扶貧規(guī)劃以及此后的扶貧政策與工作體系中去。

　　近年，我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展更是突飛猛進(jìn)，電商主流化趨勢(shì)日益明顯，作用今非昔比。隨著電子商務(wù)多方面戰(zhàn)略意義凸顯，以電商助力扶貧的條件也更加成熟。在我國(guó)首個(gè)“10·17扶貧日”即將到來(lái)之際特寫(xiě)本文，重點(diǎn)討論電商扶貧是什么、為什么、怎么看、怎么辦四個(gè)問(wèn)題，求教各方專(zhuān)家和對(duì)電商扶貧感興趣的朋友們。

　　一、電商扶貧，是什么？

　　在我看來(lái)，電商扶貧，即電子商務(wù)扶貧開(kāi)發(fā)，就是將今天互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代日益主流化的電子商務(wù)納入扶貧開(kāi)發(fā)工作體系，作用于幫扶對(duì)象，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式，改進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)績(jī)效的與實(shí)踐。電商扶貧，這里更多與開(kāi)發(fā)式扶貧相關(guān)，救濟(jì)式扶貧則不在我們討論的主要范圍之內(nèi)。

　　與之相關(guān)，另一個(gè)概念是電商減貧。比起來(lái)，電商減貧概念更寬一些，除了包括各類(lèi)扶貧主體以電子商務(wù)去幫扶扶貧對(duì)象，還包括貧困主體主動(dòng)以電子商務(wù)活動(dòng)紓解、乃至擺脫貧困狀態(tài)的與實(shí)踐。在二者聯(lián)系上，應(yīng)特別關(guān)注以各種方式貧困戶電商減貧內(nèi)在需求的扶貧活動(dòng)。

　　簡(jiǎn)單把電商扶貧歸為產(chǎn)業(yè)扶貧，或理解為通過(guò)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)實(shí)行的專(zhuān)項(xiàng)扶貧，是不夠全面的。電子商務(wù)不僅僅是個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，同理，電商扶貧內(nèi)容也廣泛得多。按《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》從專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”工作格局的分析框架來(lái)看，也是如此。

　　-專(zhuān)項(xiàng)扶貧：電商扶貧既可用于一業(yè)、一地、一事，又可同時(shí)用于或輻射到多業(yè)、多地、多事。電商扶貧有時(shí)可以是個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧的專(zhuān)項(xiàng)，有時(shí)卻又往往不能用產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)的邊界去框定它。那種養(yǎng)雞的扶貧款不能用來(lái)養(yǎng)羊的產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶貧的陳規(guī)，尤其不宜用于電商扶貧。想通過(guò)開(kāi)網(wǎng)店幫扶貧困戶，就更要市場(chǎng)，更要跟著用戶需求、而不是按照扶貧主體的良好意愿走，有時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)用戶的需要，進(jìn)行否定和快速調(diào)整是必須的；

　　-行業(yè)扶貧：電子商務(wù)涉及面廣，電商扶貧也應(yīng)該納入各行業(yè)部門(mén)扶貧的內(nèi)容，明確部門(mén)職責(zé)，條塊聯(lián)動(dòng)發(fā)展和優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)依托，從科技、教育、文化等方面開(kāi)展電商扶貧，完善電商基礎(chǔ)設(shè)施，改進(jìn)對(duì)電商的公共服務(wù)與管理，完善電商從業(yè)者的社會(huì)保障，助力實(shí)現(xiàn)資源與生態(tài)目標(biāo)；

　　-社會(huì)扶貧：電子商務(wù)目前已經(jīng)覆蓋到我國(guó)半數(shù)網(wǎng)民和企業(yè)，電商扶貧也無(wú)疑需要社會(huì)各類(lèi)主體的廣泛參與。電商扶貧不僅可以、而且應(yīng)該與定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作和各主體的扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)盡可能結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)在幫扶對(duì)象和幫扶效果上。

　　電商扶貧的主要形式，大致有以下三種：

　　一是直接到戶：即通過(guò)教育培訓(xùn)、資源投入、市場(chǎng)對(duì)接、政策支持、提供服務(wù)等形式，幫助貧困戶直接以電子商務(wù)交易實(shí)現(xiàn)增收，達(dá)到減貧脫貧效果。其中，最典型的方式就是幫助貧困戶在電子商務(wù)交易平臺(tái)上開(kāi)辦網(wǎng)店，讓他們直接變身為網(wǎng)商。例如，今年以來(lái)，甘肅、廣東等地扶貧辦組織的電商扶貧培訓(xùn)，中石化在安徽岳西縣、河南慧谷電商學(xué)院和濟(jì)南綠星農(nóng)村電商培訓(xùn)中心等組織的培訓(xùn)，都特別把貧困戶、“兩后生”、殘疾人等幫扶對(duì)象和精準(zhǔn)扶貧對(duì)象作為培訓(xùn)重點(diǎn)，幫他們掌握電商知識(shí)，乃至手把手教他們開(kāi)辦自己的網(wǎng)店，并提供后續(xù)服務(wù)。

　　二是參與產(chǎn)業(yè)鏈：即通過(guò)當(dāng)?shù)貜氖码娮由虅?wù)經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)、網(wǎng)商經(jīng)紀(jì)人、能人、大戶、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)與地方電商交易平臺(tái)等，構(gòu)建起面向電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈，幫助和吸引貧困戶參與進(jìn)來(lái)，實(shí)現(xiàn)完全或不完全就業(yè)，從而達(dá)到減貧脫貧效果。例如，在我與梁春曉主編的《“新三農(nóng)”與電子商務(wù)》一書(shū)中，列舉了許多此類(lèi)案例，從趙海伶、杜千里、孟宏偉到世紀(jì)之村、中閩弘泰，從潘東明領(lǐng)銜的遂昌網(wǎng)店協(xié)會(huì)到呂振鴻創(chuàng)辦的“北山狼”，他們不僅帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也幫助眾多身邊的鄉(xiāng)親、包括貧困人群增加了收入。[ii]當(dāng)?shù)刂С炙麄儯�在某種意義上，也是在支持電商扶貧。

　　三是分享溢出效應(yīng)：即電商規(guī)模化發(fā)展，在一定地域內(nèi)形成良性的市場(chǎng)生態(tài)，當(dāng)?shù)卦�有的貧困戶即便沒(méi)有直接或間接參與電商產(chǎn)業(yè)鏈，也可以從中分享發(fā)展。例如，我們?cè)谏臣�，親眼看到電子商務(wù)為著名的淘寶村--東風(fēng)村帶來(lái)的變化：招工難，讓具有勞動(dòng)能力的貧困戶，不僅很容易在網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈中找到發(fā)展機(jī)會(huì)，而且由它帶動(dòng)起新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建筑、餐飲、交通、修理等一般性的服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，也提供了大量就業(yè)、甚至創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，道、衛(wèi)生、光纖入戶、水電、公共照明等設(shè)施的改善，電商園區(qū)建設(shè)帶來(lái)的農(nóng)民住房條件的改善和服務(wù)便利化，也惠及包括失去勞動(dòng)能力的貧困戶在內(nèi)的所有村民，讓他們分享到電子商務(wù)發(fā)展的溢出效應(yīng)。

　　在現(xiàn)階段，針對(duì)我國(guó)大多數(shù)貧困地區(qū)電子商務(wù)尚待啟動(dòng)的現(xiàn)實(shí)，電商扶貧應(yīng)更多圍繞上述前兩種形式著力；對(duì)于后一種電商扶貧，應(yīng)有待當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)發(fā)展到一定規(guī)模和程度后，及時(shí)列入議事日程。

　　二、電商扶貧，為什么？

　　關(guān)于為什么電商扶貧，是見(jiàn)仁見(jiàn)智的。在我看來(lái)，起碼有以下四個(gè)理由：

　　1、因?yàn)闀r(shí)代

　　我們今天的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，與此前相比，減貧扶貧上一個(gè)最大的不同，就是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)帶來(lái)新的變數(shù)。用得好，人們可以通過(guò)信息化、通過(guò)電子商務(wù)助力發(fā)展，彎道超車(chē)或另辟蹊徑，實(shí)現(xiàn)減貧扶貧目標(biāo)，富強(qiáng)；反之，面對(duì)信息化與電子商務(wù)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)格局的變化，若或應(yīng)對(duì)失誤，原本的富強(qiáng)也會(huì)中道沒(méi)落，更不用說(shuō)弱者被進(jìn)一步邊緣化。在這個(gè)時(shí)代，數(shù)字鴻溝的加深，必然拉大差距。

　　另外，經(jīng)過(guò)多年的信息化建設(shè)，電商扶貧的基本條件已經(jīng)具備。今天，許多貧困地區(qū)開(kāi)展電子商務(wù)的條件，已經(jīng)遠(yuǎn)勝于不少逆境崛起的電商英雄當(dāng)初的創(chuàng)業(yè)。2011年百佳網(wǎng)商，河南輝縣第一個(gè)農(nóng)村網(wǎng)商杜千里告訴我們，正是貧窮和愛(ài)心，成為他靠一臺(tái)二手電腦在淘寶上創(chuàng)業(yè)的原動(dòng)力。那些令人贊慕的草根電商英雄并沒(méi)有長(zhǎng)著三頭六臂，有的“淘寶村”原本就屬貧困地區(qū)。他們?cè)陔娚虦p貧扶貧方面能夠做到、已經(jīng)做到的事情，其他人、其他地方其實(shí)也能做到。加上、平臺(tái)、服務(wù)商和社會(huì)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知不斷提高，電商扶貧的條件還會(huì)越來(lái)越優(yōu)化。

　　2、因?yàn)樾枰?/p>

　　扶貧開(kāi)發(fā)需要電子商務(wù)。我曾與英特爾中國(guó)首席企業(yè)責(zé)任官楊鐘仁先生深談，他說(shuō)到英特爾對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任(CSR)的理解經(jīng)歷了三個(gè)階段：最早是1.0版的“授人以魚(yú)”，然后是2.0版的“授人以漁”，現(xiàn)在是3.0版，即要與伙伴跨界合作，共同“營(yíng)造漁場(chǎng)”。他們稱(chēng)其為“CSR3.0”。我說(shuō)，這何嘗不是“扶貧3.0”啊！

　　在農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)中，人們已認(rèn)識(shí)到“授人以漁”的重要，多選擇種植或養(yǎng)殖項(xiàng)目，開(kāi)展培訓(xùn)和投入資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧，就這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有錯(cuò)。可是，面對(duì)常態(tài)性市場(chǎng)波動(dòng)，頻頻發(fā)生豐收賣(mài)難，連那些實(shí)力雄厚得多的種養(yǎng)大戶、合作社都承受不起，這讓產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)本來(lái)就非常孱弱的貧困戶怎么受得了？！生產(chǎn)容易增收難，市場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)扶貧的要害。即使增產(chǎn)豐收，一旦賣(mài)難，不僅不能增加收入，甚至連產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的投入都可能血本無(wú)歸。

　　電商扶貧，是產(chǎn)業(yè)扶貧的進(jìn)一步發(fā)展，是“扶貧3.0”。扶貧不僅需要“授人以漁”讓貧困戶掌握“捕魚(yú)”的本領(lǐng)，需要“營(yíng)造漁場(chǎng)”使之豐饒，讓貧困戶有“魚(yú)”可“漁”，還要以電子商務(wù)助力溝通供求雙方，解決市場(chǎng)對(duì)接問(wèn)題，讓貧困戶“漁”到之“魚(yú)”換得成錢(qián)，好“魚(yú)”賣(mài)到好價(jià)錢(qián)。

　　3、因?yàn)榍啡?/p>

　　在信息化大背景下，我國(guó)扶貧界不是沒(méi)有信息化意識(shí)。事實(shí)上，前些年，也曾出現(xiàn)過(guò)“信息扶貧”的與政策。2008年，國(guó)家扶貧辦還啟動(dòng)過(guò)信息化扶貧工程。但是，究其實(shí)質(zhì)內(nèi)容，當(dāng)時(shí)的信息扶貧，更多相當(dāng)于農(nóng)村信息化中的“村村通”，偏重于強(qiáng)調(diào)信息化能力建設(shè)，在老少邊窮地區(qū)解決信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋。這種信息扶貧與電商扶貧雖有關(guān)聯(lián)，但并不是一回事。即使間或有過(guò)零星的電商扶貧動(dòng)作，也根本不成氣候，終歸沉寂。其實(shí)，電商扶貧，直到今年以前都沒(méi)被納入我國(guó)主流的扶貧理論、政策和工作體系之中。

　　我國(guó)農(nóng)村信息化的實(shí)踐，再次證明了“信息化不等式”的存在，信息扶貧也一樣：即使有了“村村通”的信息化能力，也不等于農(nóng)民一定應(yīng)用它，更不等于它可以自動(dòng)帶來(lái)信息脫貧致富的效果。農(nóng)村信息化的關(guān)鍵是要讓廣大農(nóng)民覺(jué)得有用，在現(xiàn)階段，尤其是貧困地區(qū)，能不能讓農(nóng)民增收，是農(nóng)民判斷信息化是否有用的基本標(biāo)準(zhǔn)。為此，農(nóng)村信息化就必須把可交易、可增收的電子商務(wù)放在突出，信息扶貧也一樣：必須由強(qiáng)調(diào)能力建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋的信息扶貧，推進(jìn)到強(qiáng)調(diào)信息應(yīng)用、尤其是可交易可增收的電商扶貧，才有希望收獲信息扶貧所需的應(yīng)用績(jī)效。

　　為此，請(qǐng)?jiān)试S我再次重申3年多以前的觀點(diǎn)：“無(wú)論主管部門(mén)還是學(xué)術(shù)界，對(duì)通過(guò)電子商務(wù)等信息化應(yīng)用進(jìn)行減貧扶貧缺乏相應(yīng)的關(guān)注，甚至在主管部門(mén)發(fā)布的重要政策文件中，連電子商務(wù)的字樣都沒(méi)有。忽略電子商務(wù)對(duì)于農(nóng)村減貧扶貧的作用，這在21世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的今天，不能不說(shuō)是一個(gè)巨大的缺憾。”[iii]隨著我國(guó)電子商務(wù)主流化趨勢(shì)日益凸顯，國(guó)家扶貧界理應(yīng)將電商扶貧納入自己的政策體系，加大力度推進(jìn)電商扶貧的實(shí)踐。

　　4、因?yàn)闃影?/p>

　　雖然缺少自上而下理論政策的指導(dǎo)，民間自下而上的電商扶貧實(shí)踐卻已經(jīng)開(kāi)始涌動(dòng)。提出電商扶貧的主張，從一開(kāi)始就不是學(xué)者書(shū)齋里的概念推演，而是基于活生生實(shí)踐的有感而發(fā)。4年前，我們?cè)谡{(diào)研沙集模式時(shí)，親眼看到電子商務(wù)如何讓資源匱乏、扶貧壓力巨大的東風(fēng)村發(fā)生的變化，幾乎所有有勞動(dòng)能力的貧困戶，都能利用電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧致富，而且有的做得非常成功，成了年銷(xiāo)幾百萬(wàn)、收入幾十萬(wàn)的老板。受此觸動(dòng)，也為了特意提醒讀者關(guān)注到正在發(fā)生的實(shí)踐，我特意為我們的論文《互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代我國(guó)農(nóng)村減貧扶貧新思》加了一個(gè)副標(biāo)題--“沙集模式”的。后來(lái)，在為自己的學(xué)生周海琴指導(dǎo)博士論文時(shí)，還專(zhuān)門(mén)為她選擇了《農(nóng)村電子商務(wù)助力農(nóng)民反貧困的機(jī)理與效果研究》作為論文題目，而她也把參與我們課題組實(shí)地調(diào)研的更多電商扶貧的案例，寫(xiě)進(jìn)了她自己的學(xué)位論文之中。

　　現(xiàn)在，電商扶貧已有更多成功案例被發(fā)現(xiàn)、被重視。今年國(guó)慶前夕，應(yīng)2011年全球十佳網(wǎng)商劉鵬飛之邀，去他老家江西寧都，參加他投資興建的電商產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園典禮，并順便調(diào)研了他的工廠。鵬飛是孔大王，他的訂單絕大多數(shù)來(lái)自網(wǎng)上、來(lái)自境外，生產(chǎn)則建在寧都縣的田頭鎮(zhèn)、長(zhǎng)勝鎮(zhèn)和黃石鎮(zhèn)。孔的制作是典型的勞動(dòng)密集型，在田頭鎮(zhèn)的工廠里，我發(fā)現(xiàn)多是各年齡層的女工，其中一位老者居然80高齡！有的女工一邊干活、一邊帶孩子；更多的工人則是領(lǐng)走原材料，在自己家中生產(chǎn)，然后交到廠里來(lái)。在另一處街邊，我隨意與一個(gè)“編外女工”攀談，得知她在不誤家務(wù)的情況下，每天可制作200多個(gè)孔底，每個(gè)可賺7分錢(qián)。如此算下來(lái)，月入可達(dá)四、五百元。鵬飛告訴我，這里的工人有1600~1700人，每年發(fā)放的工資在1000萬(wàn)元左右。

　　這就是前面提到的“參與產(chǎn)業(yè)鏈”式的電商扶貧案例之一。僅此孔電商扶貧項(xiàng)目，就了寧都三鎮(zhèn)近二千個(gè)家庭！

　　回京后，夜不能寐，國(guó)慶當(dāng)天一大早6點(diǎn)多，我專(zhuān)門(mén)給寧都劉勇縣長(zhǎng)發(fā)短信說(shuō)：“這一頭，是眾多無(wú)法外出打工的農(nóng)村婦女找到了新生計(jì)，在不誤照看家庭的同時(shí)每月增加了幾百元收入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)形成了新的產(chǎn)業(yè)依托；那一頭，通過(guò)跨境電子商務(wù)直接對(duì)接到全球市場(chǎng)。”

　　我們有理由相信，今后隨著電商主流化的推進(jìn)，隨著人們對(duì)電商扶貧認(rèn)識(shí)的提高，以后這樣的成功案例必然會(huì)越來(lái)越多。（來(lái)源：阿里研究院 文/汪向東 編選：中國(guó)電子商務(wù)研究中心）

　　[i]汪向東、張才明：《互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代我國(guó)減貧扶貧新思--“沙集模式”的》，《信息化建設(shè)》，2011年第二期。

　　[ii]汪向東、梁春曉：《“新三農(nóng)”與電子商務(wù)》，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2014年。

　　[iii]汪向東、張才明：《互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代我國(guó)減貧扶貧新思--“沙集模式”的》，《信息化建設(shè)》，2011年第二期。