(中國電子商務研究中心訊)摘要：電子商務是社會發(fā)展的一種新型市場交易模式，電子商務的快速發(fā)展與應用極大地促進了社會生產力的發(fā)展，為人們提供了便捷的服務，但是作為新型的市場交易模式，其存在著安全性不高、競爭機制混亂以及相關法律制度不健全的問題，為有效商務市場的健康發(fā)展，部門必須要加強對商務電子市場的監(jiān)管。

　　1電子商務市場存在的問題

　　隨著電子商務市場的迅速發(fā)展，電子商務主體以及數(shù)量在不斷的增加，經營范圍也在不斷地擴大，但是由于我國的電子商務發(fā)展時間還比較短，關于電子商務相關的配套制度等還不完善，導致電子商務市場還存在不少的問題：

　　一是電子網絡中存在大量未經許可的非法網站以及非法生產和服務的企業(yè)，他們的違法行為影響著電子商務市場的;二是網絡中存在大量的虛假廣告、信息消費者，比如現(xiàn)代出現(xiàn)的利用“釣魚”網站騙取消費者的就是典型的電子商務詐騙;三是電子商務交易的質量得不到有效地保障。電子商務交易在虛擬的中進行，商品的銷售從始到終都是依靠互聯(lián)網進行的，因此消費者很難了解到商品的真實質量，結果導致購買的商品在質量上沒有有效地保障。同時電子商務交易售后服務缺失，通過電子商務購買的商品由于購買地突破了地域性，導致購買的商品因為在當?shù)貨]有售后而導致出現(xiàn)質量問題無法進行維修，而且消費者在進行時也會非常的困難，因為電子商務交易存在著侵權難以掌握、相關制度缺失等問題。

　　2加強部門對電子商務市場監(jiān)管的必要性

　　2.1電子商務的規(guī)范化發(fā)展需要強化部門的市場監(jiān)管職能隨著全球經濟一體化的發(fā)展，電子商務必然成為我國交易市場主要發(fā)展趨勢，因此電子商務的發(fā)展必須要建立在統(tǒng)一、有序的中，這就要求部門要充分的發(fā)揮職能作用，制定相關完善的法律制度，電子商務規(guī)范化經營。

　　2.2電子商務的快捷、隱蔽等特點要求加強市場監(jiān)管電子商務的發(fā)展離不開網絡，而網絡具有虛擬性，因此電子商務交易過程也具有很強的虛擬性，這樣對于的市場監(jiān)管會造成很大的難度：一方面電子商務交易的雙方在交易時不見面，因此很難對交易一方或者雙方是否具備訂立合同、從事交易的雙方是否具備民事責任能力進行確認;另一方面由于電子商務交易存在多變性，沒有具體的交易時間、地點，導致部門很難查找交易的。因此在如此復雜的電子商務中必須要強化部門的監(jiān)督職能。

　　2.3電子商務的違法違規(guī)活動要求部門強化市場監(jiān)督首先電子商務中存在的虛假廣告常常會消費者，造成消費者購買了虛假的商品;其次電子商務利用工商部門的地域管轄原則開展一些違規(guī)的電子商務活動，結果造成沒有具體的法律或者部門對其進行監(jiān)督;最后一些利用電子商務的虛擬交易特點，通過網絡進行非法交易活動，比如網絡非法融資就是通過電子商務平臺進行的，因此為消費者的權益，電子商務市場，部門必須要強化對市場的監(jiān)管。

　　3部門對電子商務市場監(jiān)管的具體對策

　　3.1加快電子商務工商監(jiān)管的立法進程目前關于電子商務行為的法律監(jiān)管還處于空白，法律制度的缺失導致部門的監(jiān)管形同虛設，為此部門要加快推進電子商務監(jiān)管立法制定，一方面要盡快建立和完善電子商務工商監(jiān)管的立法體系，對網絡營銷商及平臺提供商的資質認證、商品服務等各類信息資源管理以及在線支付、稅收、隱私權、電子格式合同等各方面作出具體，從而為工商部門全面執(zhí)法、嚴格監(jiān)管提供明確的法律依據。另一方面各級地方可以先行制定相關地方性規(guī)章，從而促進國家相關監(jiān)管領域的法制化進程。

　　3.2嚴格遵守電子商務主體準入制度，把好準入關加強對電子商務主體準入的監(jiān)管是做好市場監(jiān)管的關鍵，因為任何交易都必須通過市場主體才能完成，因此部門要從“準入關”入手，一是要對電子商務經營主體的申請資格、認證等環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，避免一些非法經營主體獲取相關的資質;二是要強化對從事經營性網站的整頓力度，無照經營的網站;三是要嚴厲打擊利用電子商務進行盈利性及服務性的違法行為，并且對于查出的要嚴厲打擊。目前電子商務經營主體主要包括：互聯(lián)網接入服務提供者和采取電子商務交易手段的企業(yè)。

　　3.3建立電子合同備案制度合同備案制就是電子商務經營方要向部門進行備案登記，以便部門能夠對電子合同進行監(jiān)管，電子商務合同備案制度一方面有利于簽訂雙方借助的監(jiān)督力量防止合同欺詐行為和違約行為，提高信任度;另一方面也有利于為部門掌握相應信息，開展相應的監(jiān)督檢查提供背景信息，也在一定程度上防止網站域名、侵權等行為。

　　3.4積極培養(yǎng)綜合型市場監(jiān)管人才電子商務是融合高技術的一種創(chuàng)新市場交易模式，要實現(xiàn)對電子商務市場的有效監(jiān)管，電子商務市場的良好運行，必須要充分利用各種途徑和手段培養(yǎng)并合理使用好一批素質高、層次合理、專業(yè)配套的人才，為電子商務的健康發(fā)展和市場的有序化儲備人才。

　　總之，電子商務作為一種創(chuàng)新性的市場交易模式，在給人們帶來巨大的便利的同時，也存在著許多的問題，部門作為監(jiān)管市場秩序的職能部門，要充分發(fā)揮其市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，采取有效的措強對電子商務市場的監(jiān)管，為電子商務市場營造一個良好的發(fā)展。（來源：中小企業(yè)管理與科技 文/劉定松 編選：中國電子商務研究中心）

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