農村物流業發展是促進全面實現鄉村振興戰略的重要抓手之一。文章首先分析了鄉村振興的背景下發展農村物流產業的重要性;其次分析了當前我國農村物流業發展中存在的問題,包括物流基礎設施落后、農村物流人才不足、信息平臺缺失等,針對這些問題提出相應的改進對策;最后結合江蘇吳江地區的特點,對當地農村物流業發展中存在的3個方面的問題及對策進行了討論,包括對物流軟硬件設施的提升、城鄉一體化配送效率和運輸資源的利用率有待進一步提高進行了案例研究。
關鍵詞:鄉村振興;物流產業;農村;吳江
中共十九屆五中全會提出,我國當前發展不平衡不充分的問題在農村尤為突出,必須將解決農業、農民、農村三農問題作為全黨工作的重中之重,優先發展農業農村,全面實施鄉村振興戰略。2018年,中共中央國務院印發《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》明確提出:“加快構建農村物流基礎設施骨干網絡,鼓勵商貿、郵政、快遞、供銷、運輸等企業擴大在農村地區的設施網絡布局,到2020年,在行政村和具備條件的自然村基本實現物流配送網點全覆蓋”[1]。農村物流與城市物流的服務對象不同,主要為農村居民的生產、生活及其他經濟活動提供服務,包括裝卸、搬運、包裝、運輸、倉儲等。農村物流是連接農村與城市的紐帶,決定著農村與外界之間的要素流通。但目前,農村物流業尚未發展成熟,嚴重阻礙農產品上行,產品流通成本高。部分地區常常出現農產品滯銷問題,農產品運輸受阻,導致農民缺少議價權、增產不增收。而城市居民也因此承擔著農產品供應緊張、物價持續上漲的壓力。隨著電子商務的發展,淘寶、京東等平臺紛紛啟動助農計劃,電商助農初見成效。電商的發展嚴重依賴于物流業,只有構建起完善的農村物流體系才能乘勢推進傳統農業的轉型升級。農村物流不暢成了制約農村經濟發展的重要因素,因此,識別出農村物流體系中的現存問題及未來發展方向極具現實意義。為此,本文首先在鄉村振興的背景下探討了發展農村物流產業的重要性,隨后分析了當前我國農村物流中存在的一些問題,并針對問題提出對策建議,最后以江蘇吳江地區為例進行了案例研究。
1鄉村振興背景下發展農村物流產業的重要性
1.1推進農村一二三產業融合發展
在電商助農熱潮之下,抓住機遇推動農業經濟向電商轉型升級對實現鄉村振興具有重大意義,而農村物流體系建設正是推進農村電商產業發展的關鍵環節。一方面,建立現代化高效率農村物流產業系統,能使農業生產資料按時按需采購運輸,保證農產品正常生產供應;另一方面也能協助農民以更低的成本大量向外輸出農產品,增強農產品外銷能力。通過電商物流平臺,借物流產業發展之力,將實現傳統農業與農產品加工業、服務業的緊密結合。將農業生產、加工、銷售、配送各環節打通,不僅有助于形成農業服務規模化效應,促進農業現代化發展,還能夠以農業為依托,帶動第二、第三產業的協調發展[2]。因此,大力推進農村物流產業的發展能夠延伸產業鏈條,構建起一二三產業的融合發展體系,這是實現產業興旺、落實鄉村振興戰略的重要舉措。
1.2助力城鄉融合發展
城鄉發展不平衡、農業農村發展不充分是當前社會所面臨的主要矛盾。因此,為促進中國經濟均衡發展,必須要處理好城鄉關系,走城鄉融合發展之路。農村物流業作為連接農村與城市的橋梁,在推進城鄉融合發展的過程中起著舉足輕重的作用。農村物流配送體系的構建,能夠有效解決“農產品進城,工業品進鄉”的問題,實現城鄉間要素的雙向流通[3]。這既能降低農業生產成本,拓寬農村居民增收渠道,也能使農村地區的消費需求得到滿足,真正提升農村居民生活水平。農村物流業發展與推進城鄉融合相輔相成:一方面,城鄉融合進程加快給農村物流業提出了更高的要求,促進物流業向更專業化、高效化的方向發展;另一方面,大力發展農村物流業為城鄉融合提供了新的依托和動力,為鄉村振興戰略提供堅強保障。
1.3促進農村穩崗就業
農業農村發展不充分,導致農村本地吸收就業能力弱。加之企業用工成本逐年上漲,農村勞動力素質水平與行業發展需求不匹配,外出務工人員的就業難度加大,就業穩定性明顯降低。因此,解決人才和就業問題是落實鄉村振興戰略的關鍵。農村物流業每個環節的發展將會對農村社會分工的細化提出更高的要求[4]。裝卸、搬運、倉儲、配送等領域都將創造出新的就業機會,以吸納農村剩余勞動力。而且在物流業的帶動下,農村一二三產業的融合發展也同樣需要充足的勞動力作為支撐。此外,物流人才是構建系統化農村物流體系的關鍵。農村勞動力可于當地解決就業問題的情況下,調整自身素質技能水平以適應市場需求的意愿將會上升,從而使得就業穩定性大大增強。因此,大力發展農村物流業是緩解農村勞動力剩余問題的有效辦法。
2當前農村物流業發展中存在的問題
2.1農村物流體系不健全,基礎設施落后
農村物流體系的完善,不僅對實現城鄉高效配送而言是一重大利好,同時也是實現鄉村振興、完成脫貧攻堅任務的有效渠道之一。近年來,政府一直大力推動新農村建設、加快農村發展,但是相對于城市便捷成熟的基礎設施和物流體系而言,農村物流體系不健全,基礎設施落后,國內農村電商起步較晚,物流行業發展還遠未成熟,特別是對于一些偏遠地區,物流難以架構配送網絡,更不能做好送貨上門。電商時代的到來對農村物流體系的發展有一定的推動作用,在此背景下催生了一批小型快遞公司,慢慢地在各級鄉、鎮、村設置了物流網點。然而,僅僅這些遠未達到農村物流發展的要求,各個快遞企業在鄉村各自為戰,與商家的合作也少,商品進入鄉村難度大,特別是在偏遠地區,還存在著道路不通暢、網絡不便捷,物流信息不能實時更新,增加了運輸成本,影響了運輸時效[5]。究其原因,各類物流企業之間缺乏有效的協調互助,沒能實現物流企業的信息共享,解決農村物流、快遞等各家企業之間的合作關系問題,這將成為今后農村物流體系發展的關鍵點。因此,雖然一些地區投入建設了農產品物流園,但是在實際運營過程中管理混亂,缺乏科學的指導和規劃,根本不能發揮其作用。
2.2農村物流人才不足,人才建設不同步
農村物流行業想要長遠發展,毫無疑問專業性人才是至關重要的環節。雖然國家、各大電商平臺和物流企業對農村物流寄予厚望,并且給予了政策補貼等扶持手段,但是我國物流行業的人才缺口依然很大,農村物流行業“無人可用”的問題更為嚴峻,這嚴重阻礙了農村物流的專業化發展。我國高校雖然培養了一批物流方面的專業人才,因為農村地區所處環境與城市不同,一方面相對偏遠,另一方面工資水平低、福利待遇差。這一現實問題成為阻礙人才進村的重要原因,更多的大學生會追求更好的個人發展和薪資待遇,農村工作崗位顯然無法與實際需求相匹配。不僅如此,大多數人還認為農村物流行業學習機會少,發展前景不佳[6]。而了解農業農村發展,又具有電商服務意識,同時具有物流專業技術的人才則更少,不利于農村物流末端服務水平提升和長遠發展。
2.3信息化建設程度較低,物流信息服務平臺缺失
目前,我國農村地區網絡覆蓋率低,雖然寬帶中國戰略的實施慢慢深化,互聯網在農村地區也取得了很大的進展,但是這并不意味著各地區發展達到了均衡。農村信息化建設遠遠無法達到城市信息化建設的高度,具體到網速、后期維護、網絡安裝等方面都存在著很大的差距。信息暢通是保證物流行業正常運轉的基礎,也是實現鄉村振興信息化的必然要求。而農村信息化平臺建設滯后,一些先進物流技術如射頻識別(RFID)、物聯網等在農村得不到有效應用,即使是全球定位系統(GPS)定位也不精準,難以提供有效、精準的信息決策支持。農村物流網點覆蓋率很低,快遞配送網絡不完善,一旦出現物流配送方面的問題,無法及時開展末端服務,這也影響了電商售后服務質量,不利于電子商務對農村市場的擴展。
3鄉村振興背景下促進農村物流業發展的對策研究
3.1建立健全農村的物流體系,完善農村基礎設施
物流體系中的主體主要分為農村供應商、運輸商、購買者,在各個主體之間建立起橋梁是體系所亟須解決的問題。這自然與從農村到農村,再從農村到城市之間基礎設施的完善是不可分割的,農村與農村之間的道路不平坦,路不好走,就不利于進行運輸工作,道路與道路間又不形成網絡,需要政府將農村到農村的道路設計認定為整個物流體系的一部分進行規劃布局,可以使大型貨車上路,提升貨物的運輸效率。一般貨物到達城市時,只是在城市較為偏僻的地方,將貨物送到買家的手上才能算完成一次物流運輸,而如何將貨物及時、高質量地送到買家手上就需要城市物流系統與農村到城市的物流體系相結合,可以考慮借助現代電子信息技術完成高效的協調,準確把握貨物到達的時間點,分時間批次出發運輸。
3.2政府政策支持助力,人才外部引進與內部培養相結合
由于農村和城市客觀條件存在著一定的差距,寄希望于農村本身出資吸引高端人才并不能長久甚至難以執行,所以需要政府提供相關的政策補助農村,借以吸引外部的高端人才進入農村,為農村物流“走出去”帶來更多的人才資源。同時,加強本地人才的輸入,建立物流行業的專業技術學校,讓更多的學生學習物流知識。增設物流產業網點,吸引畢業人才進入,該舉措不僅可以增加物流行業人才,還有助于一定數量的農村勞動力就業。對農村已有的物流相關從業人員進行再教育,包括理論知識教育以及外出實習實踐,參觀城市成熟、成功的物流行業發展情況或者已有成效的其他農村物流產業,將成功的經驗帶回本土企業。此之,還需要加強對農村居民的宣傳,農村居民缺乏對物流的了解,對電子商務更加陌生,借助傳媒渠道讓更多的人了解甚至會使用物流、電商平臺,拓展物流人才基礎。
3.3選擇適合載體,搭建農村-城市物流信息平臺
物流產業的形成與發展的必經之路是物流體系整體中各主體的信息集成,而信息匯總需要一個平臺,理想的平臺最好可以廣度涵蓋農村與城市,深度深至農民與基層的信息收集,而農村部分地方有著規模較小、分散程度較高的問題。想要解決這個問題可供選擇的載體大致分為3個:第一,外部企業入駐發展農村內部基礎設施建設;第二,政府出資管理整合;第三,農村內部消化[7]。政府聯合較為成功的電子商務企業較為可行,普通的電子商務企業并不敢涉足農村物流行業,而較為成功的企業已有自己可觀的市場份額,沒有足夠的動因參與,就這需要政府從中提供幫助和引導。這些已經取得一定成效的電子商務企業與城市的物流供應商也已經存在了長期的合作,降低了重新聯系城市物流供應商的時間和機會成本,而政府也可以出資支持入股,使農村物流和電子商務行業不至于完全由企業個人承擔,從長期來看也利于政府的監管和宏觀調控。
4江蘇吳江農村物流產業的案例研究
江蘇有著良好的區位優勢和經濟基礎,當地農村經濟走的是“都市農業”的發展道路。特別是蘇州市吳江區,地處長三角經濟發達地區,其農村物流產業發展具有不同的特點。當地采取以工建鎮,實現一鎮一品,發展特色農業、生態觀光農業,引導農民土地連片調整,當地農業產業形成了良好的規模效益和集聚效益,農村經濟也取得了較好的發展[8]。從吳江區農村物流行業的發展現狀來看,發達便捷的公路網為鄉村物流業的發展提供了堅實的基礎,豐富的運力資源給物流業的發展提供了保障,農貿市場和展銷中心也為物流業提供了助力,不僅如此,農村客運網絡也在一定程度上滿足了當地物流業的需求。雖然當地的農村物流行業具有良好的發展環境和基礎設施,但是還不能滿足農村經濟的發展需求,研究發現,還存在以下3個方面問題。一是農村物流軟硬件設施建設有待提升。農村物流不僅缺乏統一的公共信息平臺,各級物流節點的銜接也不夠。部分鄉村存在貨運通道不暢通的情況,物流運作成本高,需要進一步提升物流基礎設施建設。二是城鄉一體化配送效率有待進一步提高。目前吳江區農村物流服務主體較多,例如村郵站、基層供銷站、郵政速遞基層攬投部等。這些物流點普遍存在規模較小、功能單一的問題,城鄉配送資源有待整合,一體化配送效率有待進一步提高。三是運輸資源的利用效率有待提升。由于區內幾家省級農村物流示范企業冷鏈運輸的服務對象主要是學校和單位食堂,普遍存在冷藏配送車利用率不高的問題,下午時段基本閑置,營運效益較低。隨著三農工作的重視程度不斷加深和鄉村振興戰略的全面實施,吳江區應借鑒和學習上海和杭州等地區農村物流業發展的經驗,將之用于吳江本地的農村物流建設,改善目前農村物流產業發展中存在的問題,進一步推動現代農村物流業的發展。
5結語
本文基于中共十九屆五中全會所提出的全面實施鄉村振興戰略的大背景,通過農村物流產業對推進農村一二三產業融合發展、助力城鄉融合發展、促進農村穩崗就業3個方面重要性的闡述,體現了農村物流產業的研究價值。對于鄉村振興背景下的農村物流業,本文認為其中存在著體系不健全、基礎設施落后、物流人才不足、人才建設不同步、信息化建設程度較低、物流信息服務平臺缺失等問題。針對這些現存的問題,提出了相應的建立健全農村物流體系的對策,包括完善農村基礎設施;政府政策支持助力,人才外部引進與內部培養相結合;選擇適合載體,搭建農村-城市物流信息平臺。最后論文以江蘇吳江為例,分析了江蘇吳江農村物流產業存在的問題和對策,建議可以學習借鑒上海、杭州等地成功的經驗,促進本地農村物流產業發展。習近平同志曾說“要想富,先修路,人心齊,泰山移”。在鄉村振興的背景下,農村物流的發展需要兩條“路”:一是溝通農村之間,農村與城市之間的公路及道路網;二是物流系統的必經之路,即物流信息匯總的載體。兩者缺一不可,與此同時,還需要農村居民切實配合政府,在新時代的背景下了解物流、電子商務的知識,緊跟時代的潮流,把握機會,勇于嘗試,在新時代的政策、戰略紅利下積極進取,敢于創新,為自己贏利,也為農村物流產業的發展出力。
作者:肖菊芳
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