動物傳染性疾病的傳播流行會對本地畜牧養殖業的健康發展產生嚴重威脅，某些動物疫病還會直接威脅人類的身體健康。提高基層動物檢疫重視程度，大力推行動物檢疫工作，對推動現代畜牧養殖業健康發展具有重要的現實意義。我國畜牧養殖產業不斷向集約化、規�；�方向發展，也給各種傳染性疾病的發生流行提供條件，一些基層地區動物檢疫工作仍然面臨較大問題，存在巨大安全隱患，需要提高對動物檢疫工作的重視程度。該文在山東省濟南市動物檢疫工作現狀的基礎上，認真討論檢疫工作存在的問題，并提出針對性的解決對策。

　　關鍵詞：基層動物檢疫；工作現狀；對策

　　動物檢疫是一項系統性較強的工作，是指按照國家動物防疫法規定，依照檢疫標準，對動物及動物產品進行認真細致檢查的過程，保證動物和動物制品安全，防范各種傳染性疾病的發生流行，更好地促進畜牧養殖產業的健康發展，對維護公共秩序安全起巨大作用。隨著居民物質生活水平不斷提升，對高品質畜禽產品的需求量不斷增加，基層動物檢疫工作面臨更大工作壓力。

　　1濟南市動物檢疫現狀

　　山東省濟南市動物檢疫工作從20世紀90年代初期陸續開展，經過基層地區各個工作人員的不懈努力，經歷從無到有、從點到面、從弱到強的發展過程，并逐步構建完善的動物檢疫工作體系，在組織機構、管理體制、隊伍建設、支撐體系等方面取得重大成果。近年，動物養殖產業不斷向前發展，集約化規�；�養殖模式得到進一步推廣應用，養殖密度增加的同時，各種傳染性疾病呈現高發趨勢。尤其是非洲豬瘟疫情高度爆發流行大背景下，需要提高重視程度，認真做好動物檢疫工作。2019—2020年，山東省濟南市動物檢疫部門深入基層地區開展廣泛的動物檢疫工作，共檢疫各種牲畜動物如生豬、牛、羊、雞863798萬頭、23580萬頭、6328萬只、7636萬羽，共發現患病動物6200kg，并進行嚴格的無害化處理，有效控制動物疫情的傳播蔓延。

　　2動物檢疫存在的問題

　　2.1基層檢疫工作量大，人員少

　　基層地區的動物檢疫站作為動物疫病防控的基礎部門，在畜牧獸醫體制改革大背景下，各種軟件設施和硬件設施都得到不同程度加強，但是由于受到歷史原因的限制，基層地區的協檢員和動物防疫人員普遍數量較少，待遇較低，年齡結構較大，人員流動性較大，整個工作隊伍穩定性較差，檢疫隊伍的專業素質水平參差不齊。盡管從整體角度分析，濟南市的動物檢疫工作高效開展，沒有發生過重特大傳染性疾病，但在各個基層地區檢疫工作任務較為嚴重，人員投入嚴重不足。濟南市現有檢疫人員300多人，但劃分到各個鄉鎮人員少之又少，無法更好應對動物養殖規模擴大對檢疫工作提出的新要求。

　　2.2部門間配合不足，市場檢查力度不夠

　　動物檢疫是系統性極強的工作，需要各個部門和廣大養殖戶密切配合，且還應確保各個部門之間的信息共享，只有通過有效的溝通配合，才能更好地發揮動物檢疫的職能作用，將疫情控制在有限范圍。國家法律法規層面，并沒有對相關部門的職責作出明確，在法律體系中也沒有明確規定畜禽從業人員的具體責任[1]。

　　2.3部分養殖戶法律意識淡薄

　　目前集約化、規�；�養殖產業得到不同程度發展，但中小規模養殖模式依然占據主導地位。不管是規�；�養殖場還是中小規模養殖戶對動物防疫工作的重視程度不高。很多養殖戶的思想中都認為飼養的動物沒有添加任何的違禁藥品，動物疫病的預防及時到位，動物不存在任何臨床癥狀即為健康、無公害，況且自己養殖動物幾十年從未發生過寄生蟲疾病或者傳染性疾病。再加上很多從業人員枉顧法律受利益驅使，當養殖場出現發病情況時，不能及時上報、主動檢疫，使疫情快速擴張蔓延，造成嚴重經濟損失[2]。

　　3對策

　　3.1提高重視程度，提升一線工作人員待遇

　　基層動物檢疫工作開展中，應嚴格落實企業主體責任，監管部門的監管責任。部門也需發揮自身的職能帶動作用，加強對動物檢疫工作的重視和支持，將基層畜牧從業人員的衛生津貼納入地方財政體系中，確保一線的動物檢疫人員有堅強的資金保證。在基層動物檢疫實驗室，辦公場所和工作經費、實驗室檢測設備、勞動保證等方面也需要加大資金投入力度，進一步增強基層動物檢疫部門的軟件和硬件力量，確保及時發現動物疫病，及時采取措施進行控制，防范疫情的傳播蔓延[3]。

　　3.2注重做好檢疫人員培訓教育

　　為更好地推動基層地區動物檢疫工作的高效開展，需提升基層檢疫工作人員的專業素質和專業水平，通過定期邀請專家教授到基層地區開展專業教學，或者為基層動物檢疫人員、協檢人員提供培訓教育的機會，通過理論和實踐相結合的方式，進一步提高從業工作人員的專業知識和工作能力，提升業務素養，以便在基層開展工作時，能及時發現動物疫病，及時控制疫病，在培訓教育工作開展中，還應加強國家法律法規和相關檢驗檢疫技術的培訓教育，確�；鶎觿游餀z疫人員、協檢人員能明確自身職責，認真做好動物檢疫工作。

　　3.3加快成立綜合執法大隊，提升檢驗效率

　　為確保各個部門之間能高效配合密切溝通，實現信息高效共享，應將畜牧獸醫部門、質檢部門，公安部門，環保部門聯合起來加快構建綜合執法大隊。在整個執法體系構建中，應明確各個部門的職能作用，確保畜牧獸醫部門能和各個執法部門深入基層深入現場開展針對性的監督執法，及時發現違法行為，及時采取措施進行處置，進一步提高違法成本，同時在社會上樹立典型，起到警示教育的作用。

　　3.4提升養殖戶主動檢疫意識

　　深入基層地區定期開展動物檢疫工作講座和培訓，向廣大養殖戶積極宣傳動物防疫法規，檢疫管理辦法等法律條款，以及開展動物檢疫工作的重要性。對于惡意逃避檢疫，非法手段獲利或者病死動物違規銷售的違法行為，相關執法部門應該按照國家法律法規給予嚴肅懲處。

　　4結束語

　　我國養殖產業正在處于快速發展的階段，同時也處于畜牧養殖產業提質增效、新舊動能轉換的關鍵階段，動物養殖所面臨的環境更加復雜。需要切實做好基層動物檢疫工作，更好地促進畜牧養殖產業的現代化發展，保證畜禽產品質量安全。但目前基層動物檢疫工作面臨復雜的環境，需要各個部門密切配合和廣大群眾的全面參與。強化宣傳，明確動物防疫工作的第一責任人，提高從業者對該項工作的認知，嚴格按照各種流程開展動物檢疫，提升整體的檢疫執法工作能力。只有在檢疫、監管、監督等各個環節做到滴水不漏，才能形成完善的檢疫工作體系，促進動物檢疫工作向更加規范方向邁進。

　　參考文獻

　　[1]林錫玲．基層動物檢疫工作中存在的問題及建議[J]．福建畜牧獸醫，2010，32（5）：17-18．

　　[2]張旭霞．淺談基層動物檢疫的問題及對策[J]．農民致富之友，2014（6）：213．

　　[3]馬祥林．動物檢疫常見問題及改進對策分析[J]．農民致富之友，2013（16）：185．

　　作者：錢凱捷 任麗萍