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我省農村飲水工作如何探討

作者: 中文核心期刊2018-10-23閱讀:文章來源:中文核心期刊咨詢網

  飲用水問題是我省的一個大問題。我省重點解決農村飲水問題。基本路徑從解決吃水問題,吃方便的水,然后吃安全的水開始。 自2005年以來,我省農村飲水工作進入了“快速發展,全面進步”的新階段,不僅對現在和未來產生了重要影響,接下來小編簡單介紹一篇優秀農村飲水論文。

農村科學實驗

  一、山東省解決農村飲水問題做法

  飲水問題是一個歷史性問題。從歷史上看,飲水問題是我省的一個大問題。過去農村飲水,山區飲水主要是依靠山泉水、坑塘水、窖池水,平原地區主要依靠河水、地下水。因此山丘地區主要是地理性缺水和工程性缺水,平原地區主要是水質性缺水。飲水又是一個發展中的問題。由過去的有水吃到吃上方便水再到吃上安全水。飲水問題一步一個臺階。

  近年,隨著社會的發展和人為干擾,新的飲水困難或飲水安全問題不斷涌現。地下水超量開采,導致水資源匱乏;上游做蓄水工程導致下游斷水;人為污染導致水質性缺水。人為污染有多種,工業污染、生活污染、養殖污染農藥化肥污染等等。

  真的出現的問題,我省著力解決了農村飲水問題;韭纷邮菑慕鉀Q有水吃開始,到吃方便水,再到吃安全達標水。

  ★1956年到1976年,結合興建以灌溉為主的水利工程來解決解決飲水困難。到1976年,全省結合興辦水利工程累計解決了302萬人的飲水困難。這一階段突出特點是“順便解決,水到為止”。

  ★自1977年到1990年,省財政列專項經費解決農村缺水人口飲水問題。至1990年,全省已累計解決11577個自然村、757.15萬人和58.95萬頭大牲畜的飲水困難,這一階段的突出特點是“專項扶持,重點解決”。

  ★1991至2004年,這一時期隨著社會經濟的快速發展,我省出現了資源性缺水和水質性缺水并存的新情況,飲水工作轉向發展鄉鎮供水的新階段。這一時期解決了1530萬人的飲水困難。這一階段的突出特點是“集中供水,規模發展”。

  ★2005年以來是我省農村飲水工作開創新紀元的一段時間,在我省農村飲水史上具有重要意義和特殊地位。2005年以來,我們省農村飲水工作進入了“快速發展,全面進步”的新階段,不僅僅對現在,對將來都有重要影響。

  (1)90%多的農村生活用水方式發生了從取水到自來水的歷史性轉變,這是一個了不起的轉變。從歷史的角度看,這一轉變,使人民的生活水平和農村的文明程度向前大大推進了一步。是農民生活水平提高的一個重要體現,是改革開放在水利上給農民群眾帶來的最大變化之一,是農村的生活用水向世界水平靠近的重要標志。

  (2)在量上取得了跨越式的飛速發展。僅2005年到2010年,全省農村自來水普及率由42.6%提高到90%,新增自來水受益人口3100萬。特別是2005—2007年三年村村通自來水工程建設期間,全省新增受益人口2726萬人,平均每年新增自來水受益人口達到908萬人。這是一個多么驚人的數字啊,這樣的速度,可以說空前絕后我們的發展思路進入一個新的境界。

  (3)從村村通自來水工程一提出,我們就思考這樣一個問題,走一條什么樣的路子,使我們的工程建設既做到轟轟烈烈,又做到扎扎實實,避免過去運動式搞工程建設容易出現的弊端。為了達到這樣一個目的,水利廳做了大量的調查研究工作,在此基礎上,提出了指導村村通自來水工程建設的基本思路。飲水工作發展思路:“兩化”目標,“五化”運作思路。“兩化”目標——農村供水城市化,城鄉供水一體化。“五化”運作思路——規;l展,標準化建設,市場化運作,企業化經營,專業化管理,用水戶參與。

  山東省“兩化”戰略 “五化”運作思路

  “農村供水城市化”就是農村供水在水質、方便程度、供水保證率等方面達到城市供水的標準,讓農民享受城市居民一樣的供水服務。

  “城鄉供水一體化” 主要指4個方面:一是指行政管理上實行城鄉供水一體化,城市供水和農村供水不再是分部門管理而是通過體制改革歸并到一個部門。二是指工程上的一體化,即城市供水工程與農村供水工程一體,消除城鄉供水水網分割。三是指供水水質的一體化,農村供水的水質與城市供應的水質完全一致,不再有城鄉差別,均達到國家飲用水衛生標準。四是建設管理理念上的一體化,即不僅城市供水要高標準,高起點,高科技含量建設,實行成本核算,按商品價值規律收取水費,農村供水同樣要高標準高起點高科技含量建設,同樣要進行成本核算,收取水費。

  “五化”運作思路中,規;l展是基礎、是關鍵。只有走規;l展的路子,才能真正使工程長久發揮效益,農民群眾長期得到實惠。標準化建設是前提,只有堅持標準化建設,在規劃設計、水源水質、工程施工、建設用材、設備選型等各個環節都按國家規范和技術要點操作,才能打造精品工程,使工程長效運行具備物質基礎。

  市場化運作是工程運行的活力所在。市場化運作就是指按照市場規則和原理辦事,不要沿用過去那種大呼隆的做法,從融資、確定業主,到按“四制”進行建設,都要按市場的規則辦。市場化運作是解決重建輕管的根本性途徑,解決了權屬不明晰,責權利不明確的體制性問題,所以,具有很強的生命力。這些年來,凡是真正按照市場化運作搞起來的工程,沒有經營不善的,這就是明證。

  企業化經營是工程長效運行基本途徑。企業化經營是指工程的建后運營要采用企業的管理辦法來進行,講求投入產出,講求成本效益,工程經營情況與經營者的責、權、利直接掛鉤,逐步建立現代企業管理制度,徹底改變過去“政府建、政府管”或“集體建、集體管”的老模式。

  專業化管理是供水安全的保障。專業化管理是指要由專門管理知識和技能的人員作為管理主體組成管理團隊,按照有關專業要求進行工程管理,以實現農村供水工程高水平、專業化管理,確保安全供水、供安全水。

  用水戶參與是保證工程良好運行的社會條件。用水戶參與是指讓廣大農民群眾參與供水工程建設和管理的全過程。農村飲水工程涉及千家萬戶,直接服務于廣大農民群眾,如果沒有他們的積極參與、配合和支持,我們的工作不會順利開展。工程建成后,不讓用水戶參與管理,工程就很難管好。要積極提倡公開透明的管水方式,讓群眾用明白水,交明白費。從建設到管理,都要接受用水戶的監督,他們對質量問題和服務最關心,只有接受他們的監督,才能更好的保障工程建設和管理。

  閱讀期刊:農村科學實驗

  《農村科學實驗》(月刊)創刊于1964年,由吉林科技報刊社主辦。主要面向農村,面向農民,普及農村各業實用科學技術知識。主要欄目有:致富能人、市縣專稿、作物栽培、蔬菜栽培、果樹栽培、中草藥栽培、土壤肥料、植物保護等。

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