解決三農問題,必須提高農民職業技能,走農民職業化的道路。該文從收入結構多元化、人口結構留守化、產業結構現代化等角度,分析加強農民職業技能培訓的背景;在此基礎上,就科學做好農民職業技能培訓的重點以及關鍵點的突破,做出初步探索,以期更好地做好農民職業技能培訓,實現農村經濟與社會的可持續性發展。
關鍵詞:農民;職業技能;培訓
近年來,黨和政府進一步深化農村改革,明確做好“三農”工作的重要性,大力促進農村的全面進步與繁榮。在此背景下,我縣積極貫徹落實國家有關農村工作精神,積極做好農民職業技能培訓工作,厘清做好農民職業技能培訓的重點以及關鍵點,從而采取切實有效的措施,做好農民技能培訓,為實現農村經濟與社會的可持續性發展打下堅實的基礎。
1做好農民技能培訓勢在必行
做好農民職業技能培訓,走農民職業化道路,是“三農”工作發展的必然趨勢。近年來,隨著中國農村經濟與社會的發展,現在的農業、農村呈現出以下特點。
1.1收入結構多元化
勞務所得收入占農民總收入的多半,家庭經營收入比重不斷下降,務農收入越來越少。收入的多元化,使得農業呈現兼業化傾向,農業產生邊緣化趨勢。因此,只有少部分農民以農為本、以農為根。
1.2人口結構留守化
現有的農村人口以留守兒童、留守婦女、留守老人為主,青壯年勞動力去農化問題嚴重,這是城鎮化過程中的一個問題。以后誰來種地、誰當農民的問題顯得非常突出。
1.3產業結構現代化
市場經濟下的農業,必須走現代農業之路。發展產業、振興農業的核心問題是要發展現代農業。農業發展已進入高投入、高成本、高風險時代,但中國對農業高補貼機制尚未建立,而目前的補貼機制是一種普惠式的補貼,并未全面有效的和產業發展結合。在傳統農業向現代農業轉變的過程中,必須有一個與現代農業生產組織方式相適應、與現代農業生產技術裝備相適應的現代農業經營主體,職業農民就是新型農業經營的主體。現代農業需要高素質的職業農民,職業農民需要熟練的職業技能,因此,農村的繁榮、穩定問題關鍵在于現代農業發展問題,基礎在于農民職業技能的培訓。
2做好農民職業技能培訓的重點與關鍵
推進城鄉一體化發展是解決“三農”問題的根本途徑,統籌城鄉發展是發展縣域經濟的基本方法。為此,我們要激活農村活力,縮小城鄉差距,實現城鄉共同繁榮,讓農民平等地參與現代化進程,分享現代化成果。這就需要基層政府和相關部門要指導農民認真學習和掌握職業技能,發展多種形式的規模經營,構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。
2.1主導產業與種養大戶
政府職能部門要瞅準區域主導產業,確定圍繞主導產業培訓農民職業技能;在職業農民技能培訓過程中要堅持高標準,選擇有一定基礎、有一定能力、有投資意愿的種養大戶。切忌換提法不換做法、“新瓶子裝老酒”。
2.2培訓要全面、深化
培訓工作決不能把農民職業技能的培訓等同于簡簡單單的某一項技術培訓,應圍繞培訓+指導+扶持進行。要將現代農業園區作為培育職業農民的載體、引擎,在推進產業發展中培育職業農民。
2.3把握關鍵環節
第一,選人要準確。要圍繞重點產業、種養大戶通過調查摸底把對象搞準,不求多,但求精。第二,強能力。在選準對象以后,要重點在資源和投資方面給予幫助,在能力建設上給予支持。第三,提素質。把技能培訓與有文化、會經營、懂管理結合起來,與誠信、品德培養結合起來,提升綜合素質。第四,做好服務。圍繞職業農民技能培訓,在病蟲害防治、原料供應、市場銷售等方面提供服務,促進產業迅速發展壯大。
3科學推進,做好保障
3.1全面推進
加強農民職業技能培訓,培育職業農民,不是一個鄉鎮能夠完全實現的,需縣鄉整體部署,全縣組織、動員,鄉鎮進行調查摸底,推進試點工作;鄉鎮啟動試點的時候要做好功課。
3.2開展試點工作
試點單位要按照要求把試點工作做的扎實、深入,縣、鄉鎮要考慮如何結合縣域經濟發展實施。產業主管部門要認真負責,農林水各個部門做好協調,做好農民相應的職能培訓。鄉鎮選擇一個點,尋求新的突破,通過點的突破,探索模式、創新機制、培育典型、出臺政策,從而實現線上的完善。
3.3大膽創新
試點工作中要營造敢闖敢試、鼓勵創新、寬容失誤、允許失敗的氛圍。要與中心工作、主導產業建設有機結合,農民職業技能培訓要放在突出位置,最重要的問題是對于農民職業技能培訓的傾斜和扶持政策,要體現在分層培育產業帶頭人上。要堅持項目化工作、項目化管理,進行摸底、包裝、爭取,要注重總結模式與理論,理清路子與樣子,在實踐中不斷完善提升。
4結論
解決三農問題,必須提高農民職業技能,走農民職業化的道路。我們要積極貫徹落實國家有關農村工作精神,積極做好農民職業技能培訓工作,厘清做好農民職業技能培訓的重點以及關鍵點,從而采取切實有效的措施,做好農民技能培訓,為實現農村經濟與社會的可持續性發展打下堅實的基礎。
作者:劉靜
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